国有资产是高职院校开展日常教学活动和运营管理的重要保障，关系到学校人才培养目标和管理质效。为提升高职院校内部管理水平，应积极构建数字化管理平台，加强国有资产绩效管理，利用全生命周期管理模式来创新国有资产管理模式，让国有资产在科学管控手段下发挥更大的价值，助力高职院校高质量发展。
一、高职院校国有资产管理概述
高职院校在人才培养、科研创新等领域发挥了重要作用，国有资产为学校各项工作的实施提供了物质基础，能够满足学校持续发展和良性运转的需求。随着高职院校规模的不断扩大，高职院校国有资产结构越来越复杂。尤其是在数字经济时代下，多数高职院校都已认识到国有资产管理数字化转型的重要性与迫切性，并积极引进现代化理念与管理手段，实现对国有资产的合理配置。为确保高职院校国有资产得到合理运用，应重点分析高职院校国有资产有关情况。
1.国有资产内涵及特点。
高职院校国有资产包含流动资产和固定资产，主要表现为货币资金、短期投资、长期投资、应收账款、无形资产及在建工程等。国有资产具有以下几个特点。
第一，使用部门多。高职院校国有资产类型丰富，使用部门及人员相对较多，学校内部所有部门与教职工都是国有资产的使用者。
第二，种类丰富，分布范围广。高职院校通常设有较多专业，不同的专业对教学的要求不同，需要使用的教学设备也不同。正因如此，高职院校国有资产类型呈现多元化特征。
第三，国有资产信息变动频率快。高职院校国有资产不仅会因为教职工岗位调整发生改变，也会因为国有资产的使用、储存情况发生变化。所以在国有资产管理中，应及时更新国有资产信息，确保国有资产信息完整，以便管理工作的顺利进行。
2.高职院校国有资产管理现状。
在数字经济时代下，高职院校国有资产管理工作仍有较大提升空间，我们应根据学校规模变化和国有资产管理特征选择适合的方法开展工作，以提高国有资产利用效果。
第一，随着高职院校不断发展，国有资产规模也随之不断扩大，管理人员应创新管理手段，确保国有资产管理的科学性。为满足学校教学、科研等需求，国家对学校教育事业的资金投入也逐渐增加，使高职院校国有资产数量呈逐年递增态势。
第二，高职院校经营模式的多元化，导致国有资产产权结构复杂化。为发挥高职院校教书育人的优势，当前多数高职院校均会参与社会活动，通过企业投资、产教融合等，形成先进的产业结构。这一举措既丰富了学校的经营管理模式，也促使高职院校国有资产产权呈现复杂化、多样化的特征。
3.高职院校国有资产管理的意义。
第一，提升学校管理水平。新时代背景下，各行业对人才能力要求逐渐提高，高职院校应不断创新教育模式，丰富学校教学资源，满足人才市场培养需求，提升高职学生的市场竞争力。开展国有资产管理时，应结合学校教育事业发展目标，制定资源分配方案，满足学校创新发展需求，提升学校管理水平。
第二，提高高职院校服务水平。高职院校作为现代教育体系的一部分，承担着培养优秀人才、推动社会健康发展的重要作用。为提升高职院校服务水平，促进我国经济可持续发展，从国有资产管理方面入手，利用现代化、科学化的国有资产管理手段，提升学校教育质量。同时，学校可以开放体育馆、实验室，为社会提供相关服务，借助国有资产创造更大的社会效益，履行自身社会公共服务职能。
二、高职院校国有资产管理问题
1.国有资产管理效率低下。
高职院校为推动国有资产管理，坚持统一领导、分级管理、责任到人的管理原则，组建国有资产归口管理部门，负责学校国有资产管理工作，如国有资产采购、使用、处置，等等。虽然有归口部门负责国有资产的管理，但实践中仍存在一些不足。
第一，缺乏信息技术支持，无法为管理人员了解学校国有资产情况提供准确数据。学校内部国有资产会因机构调整、人员变动等产生较多的信息，但由于信息技术手段支撑不足，管理人员无法动态跟踪国有资产管理状态。例如，国有资产管理人员虽然可以通过数据信息筛选了解学校国有资产存量、使用及分布等情况，但无法在海量数据中发现国有资产管理问题，实现对国有资产的充分利用。高职院校国有资产管理相关数据较多，需要管理人员及时汇总数据进行分析，掌握国有资产的分配、使用及损耗等情况，以便实现高效管理。但由于部分高职院校缺乏全过程管理意识与信息化管理手段，影响了国有资产管理效能。
第二，国有资产管理决策缺乏数据支撑，影响决策的科学性。高职院校国有资产管理需要根据学校实际情况进行决策，确保预算编制、设备采购、国有资产报废处置等工作的科学性、合理性。由于高职院校大数据技术应用不到位，增加了数据收集处理难度，影响国有资产管理决策。
2.存在“信息孤岛”现象。
高职院校国有资产分散在不同院系、部门，需建立统一的国有资产数据管理标准，以便国有资产管理部门准确掌握国有资产情况。当前高职院校在国有资产管理中存在
信息孤岛
现象，无法将其他部门国有资产管理信息及时反馈给国有资产管理部门，影响工作进度。这一问题在高职院校国有资产管理中普遍存在，是影响国有资产使用效果的关键因素。
3.绩效评价有待完善。
高职院校国有资产绩效评价缺失，无法为规范化、秩序化国有资产管理提供依据。
第一，高职院校对国有资产绩效评价的重视不足，未结合实际设置绩效评价考核指标，影响了绩效评价的科学性。在国有资产管理工作中，绩效评价发挥着重要作用，不仅有助于增强学校管理人员、国有资产使用者的规范意识，而且可以延长国有资产的使用寿命。如果高职院校继续忽视国有资产管理绩效评价，会对高职院校教育事业的发展造成负面影响。
第二，信息更新不及时、国有资产管理数据不完整是学校国有资产管理工作停滞不前的主要因素。
4.缺乏专业人才。
在数字经济时代下，高职院校应根据时代变化加强国有资产管理队伍建设，提升管理人员业务水平和信息化工作能力，使其学会运用专业工具完成国有资产管理任务。在实际操作中，国有资产管理人员在专业设备使用、国有资产管理基础知识的运用等方面存在较多不足。高职院校参与国有资产管理的人员一般都是学校教师，由于教师缺乏资产管理方面的专业知识，很难高质量完成国有资产管理工作。
三、高职院校国有资产管理对策
1.树立全生命周期管理意识。
高职院校国有资产管理，应树立全生命周期管理理念，围绕国有资产采购、分配、使用、维护、报废等工作制定明确的操作流程，确定各个环节操作标准，采用科学管理手段，完成对各部门国有资产数据的统筹管理，为国有资产管理部门决策提供支撑和依据。借助大数据技术的信息收集、分析的优势，将各部门的国有资产管理数据统一上传至信息平台，形成集信息记录、业务流程控制、结果反馈于一体的国有资产管理系统，促进高职院校国有资产管理工作信息化发展。国有资产管理系统的建设，改变部门独立工作的模式，实现国有资产管理数据共享。国有资产管理部门可以通过信息平台中的数据，实时掌握国有资产使用情况，促进预算编制、设备采购等工作高效进行。
此外，为挖掘国有资产的使用价值，利用大数据技术，将国有资产预算与日常管理充分结合，根据学校教育事业发展或者基础建设需求，制定国有资产采购、分配计划，防范国有资产闲置或者流失的问题，使国有资产的价值得到充分体现，进而实现国有资产保值增值的目的。
2.建立数据共享与业务协同接口。
针对高职院校国有资产分散、使用人员较多的特点，应做好数据共享与业务协同接口建设工作，统一学校国有资产管理数据处理标准，构建业务协同发展长效机制，使学校各部门认识到自身的国有资产管理责任，并主动配合国有资产管理部门，完成国有资产管理数据收集、处理工作。
第一，落实学校职能部门国有资产协同管理责任。为激发职能部门参与国有资产管理工作，明确国有资产数据处理标准，统一学校各系统的信息输出接口，以便国有资产管理部门获取信息。根据国有资产管理内容，制定协同管理责任制度，要求职能部门认真遵守，履行国有资产管理责任与义务。
第二，建立大数据平台，集中管理各部门的国有资产信息。这一环节工作非常重要，是解决学校国有资产管理
信息孤岛
问题的主要措施，也是增强高职院校国有资产管理效果的有效手段。利用大数据技术，构建数据平台，衔接学校各系统，完成数据共享。
第三，做好顶层设计工作，统一学校内部信息系统的数据接口，支撑学校跨部门、跨区域数据共享。
3.建立大数据绩效评价系统。
第一，建立国有资产管理绩效评价体系。规章制度是各项工作实施的依据，是保障国有资产管理水平的基础。高职院校可以根据自身的实际需求，制定国有资产管理绩效评价指标体系，根据学校国有资产管理特点与工作范围，确定国有资产管理目标，设置绩效考核评价指标，如基础管理指标、过程管理指标、管理绩效指标等，并在一级指标基础上设置二级考核评价指标，对学校国有资产管理情况进行多方面、多维度评价。以基础管理指标设置为例，该指标设置的目的是了解高职院校管理制度、体系、人员、组织机构设置情况，因此可以在该指标中设置管理制度建设和执行、管理机构建设与责任履行、人员队伍建设与工作成效、监督评价四个指标，通过相关数据收集与分析，掌握国有资产基础管理情况。
第二，通过大数据技术构建绩效评价平台。高职院校国有资产管理涉及较多部门、人员，通过信息技术手段的运用可以提高数据收集与分析效率，得到更加准确的绩效评价结果。利用大数据技术收集各个部门的数据信息，利用数据分析的功能，了解各部门国有资产管理进度、实施情况。
4.加强国有资产管理队伍建设。
大数据技术的广泛应用，促使高职院校国有资产管理队伍转型。高职院校国有资产管理队伍建设中，应明确国有资产管理队伍建设的紧迫性、人才队伍转型方向，结合学校教育工作情况，制定个性化建设方案，使高职院校的国有资产在专业人才队伍支撑下顺利开展。
第一，引进专业人才。基于国有资产管理的特殊性，选择具备相关专业知识技能的人才，为高职院校国有资产管理注入新鲜的血液，促进高质量国有资产管理工作开展。
第二，提高国有资产管理人员信息技术操作能力。将高职院校使用的信息系统作为主要培训内容，引导国有资产管理人员参与其中，就信息系统的操作流程、注意事项进行讲解，使其在学习中快速掌握信息系统操作方法。
第三，鼓励国有资产管理人员创新工作理念，优化学校国有资产管理模式。学校可以通过业务技能培训的方式，激发国有资产管理人员的创新意识，使其明确国有资产管理的要求，主动应用大数据技术创新国有资产管理工作。
第四，增强国有资产管理人员的责任意识。借助绩效考核与奖惩制度，调动员工参与工作热情，使其在岗位工作中获得积极的体验。根据国有资产管理内容，面向管理人员制定绩效考核评价方案，通过综合全面考核评价方式，掌握员工工作能力，结合国有资产管理情况制定奖励制度和惩罚措施，以此达到激励国有资产管理人员的目的。
四、结语
综上所述，在数字经济时代下，加强高职院校国有资产管理不仅可以提升学校管理水平，增强学校服务意识，还能推动教育事业进一步发展。针对当前高职院校国有资产管理问题，学校应树立全生命周期管理理念，借助大数据技术实现资源共享、业务协同、流程把控，使国有资产管理工作更加高效。同时，学校还应积极发挥绩效考核评价的作用，对各部门国有资产管理情况进行评价，建立健全国有资产管理制度。组建专业化人才队伍，提升国有资产数字化管理水平，避免国有资产闲置、流失，为高职院校教育高质量发展提供坚实的动力和支撑。
（来源：行政事业资产与财务）
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