科学统筹盘活存量资金、资产、资源，是化解政府债务、促进实现县域经济高质量发展、持续改善民生的重要举措。2024年以来，嘉鱼县财政局树牢大财政理念，以当家思维做好管家工作，全面提升财政管理现代化水平，深入落实湖北省委、省政府盘活三资工作的决策部署，着力优化资产配置，强化资金清理盘活，创新资源要素驱动，最大限度地发挥全县资产、资金、资源使用效益，为高质量发展百强县提供有力支撑。
一、积极部署，加强督导
7月15日，嘉鱼县大财政体系建设专题会召开，提出将财政工作放到嘉鱼发展大局中思考谋划，要加强体制机制创新，解决发展动力问题。摆脱传统路径依赖，以更高视角和更宽视野谋划好财政工作。会后，嘉鱼县成立大财政体系建设办公室，每周组织各相关责任单位召开三资盘活工作会议，听取汇报，推进工作，及时摸排全县闲置资产、资源，分类设定三资盘活任务目标、完成时限等，并划分责任领导，层层压实工作责任，分解工作目标，细化工作任务，由责任小组分别统筹推进。
二、创新机制，强化制度
一是组建三资工作专班。嘉鱼县委、县政府高度重视三资盘活工作，成立了三资清理盘活组，负责持续开展国有三资清理，分类建立国有三资清单，落实确认、确权、确值有关工作任务，谋划特许经营权、数据、土地、矿产等各类资源盘活，制订盘活工作计划，研究行政事业单位资产盘活方案，指导实施可利用资产盘活，指导实施国有资本划转国资运营平台，建立财政国资良性互动长效机制，做好国企融资能力自评等工作。在7月18日，组织嘉鱼县发改局、嘉鱼县自然资源局、嘉鱼县林业局、嘉鱼县文化旅游局及各投资平台公司等单位负责同志集中办公，研究开展三资盘活工作。
二是严格执行督查通报制度。嘉鱼县将各责任小组全年任务目标分解为具体项目，确定各个具体项目的主要牵头单位，建立督查、通报长效机制，形成责任具体、环环相扣的责任链。每周进行三资盘活工作通报，统筹抓好工作进度，并对工作推进慢的单位进行约谈；定期召开三资盘活工作例会，重点解决盘活工作中遇到的困难和问题，进行工作总结及情况汇报。
三、持续清理，壮大资产
根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《关于加快国有三资盘活利用推动实现分散变集中、资源变资产、资产变资本的通知》（鄂财资发〔2024〕3号）文件精神，结合嘉鱼县实际情况，采取线上与线下相结合的方式，组织全县110家预算单位、5家投资平台、2家金融企业开展了一系列政策宣传培训活动，进一步强化各部门的资产管理、资产盘活的工作责任。全面贯彻落实《关于编制全省一账一表的实施意见》，健全完善一账一表编制体系，按照全领域、全口径、全覆盖的要求，持续清理盘点财政、行政事业单位、国有企业和国有金融企业拥有的各类资金、资产、资源，重点甄别行政事业单位、历年无偿划转给国有企业、适合市场运营的特许经营权、长期建成未转固的在建工程、可转化为经营性资产的公益性资产等5类三资。全面树立经营理念、投资理念，以分散变集中、资源变资产、资产变资本的思路，全面统筹各类国有资产，盘活各类存量资产。在资产清理过程中，嘉鱼县财政局积极做好三资盘活协调统筹工作，针对三资不同项目不同情况，精准施策、多管齐下。对于少数单位存在的基础工作薄弱、资产管理台账要素不全、账实不符、资产使用信息更新不及时等问题，及时提出整改意见，要求单位限时整改。特别是对部分土地房屋资产闲置时间较长、使用效率低下等问题，联合县机关事务服务中心、县不动产中心，通过确权登记、优化规划、完善手续等方式，理清资产权属关系，提升资产市场价值。
下一步，嘉鱼县财政局将全力做好国有资产管理盘活工作。一是清家底，建台账。在摸清全县经营性及闲置资产总量、结构的基础上，进行分类管理，建立详细台账，将资产管理纳入国有三资管控平台进行信息化管理，实时掌握资产的动向及使用情况，促进国有资产合理有效配置，为提高存量资产使用效益提供决策依据，确保每项资产都在监督下管理及运营。二是强管理，保增值。进一步规范行政事业单位资产管理，切实转变重购置，轻管理的观念，按照先易后难的原则，将部分闲置资产、经营性资产划转至国有企业进行市场化经营管理，以提高国有企业资产总量，降低资产负债率。三是挖价值，盘闲置。严格执行资产处置现场鉴定、公告公示、公开竞价拍卖、处置收入依法缴入国库等相关规定，加快推进国有闲置资产盘活，继续做好闲置资产的公开拍卖、拍租，做到物尽其用，挖掘闲置资产的最大经济效益。通过握紧资源、抓住市场、规范经营、争取资金等方式，加快闲置土地、低效用地、僵尸企业、闲置厂房处置盘活，用好特许经营权等资源，最大限度发挥三资存量效益，促进县域经济高质量发展。
（来源：行政事业资产与财务）
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