筑牢政府债务风险防控网 打好防范化解风险主动仗

近年来，新疆维吾尔自治区财政厅始终把防风险摆在突出位置，坚持底线思维，抓住主要矛盾，精准施策，牢牢把握地方政府债务管理的八项重点工作，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。

抓核心，坚决杜绝违规举债。要求自治区各级政府及所属行政事业单位不得违规举债，不得向银行贷款，不得出具任何担保，不得向企业借款，不能长期拖欠工程款，必须将PPP项目承诺的政府支出责任落实到位。

抓关键，切实完成化解任务。自治区各级政府及所属行政事业单位承诺偿还的化解任务，将年度任务细化分解，逐项分解到月、落实到具体项目、明确到具体责任人，切实完成年度化解任务。

抓重点，足额安排还本付息。自治区各级政府及所属行政事业单位必须在年度预算中，足额安排债务还本付息资金、PPP项目承诺的政府支出责任，不留资金缺口，提高政府公信力。

抓要点，严格管控债务风险。严格按照财政部对债务风险管理的工作要求，自治区对不同风险等级的地区采取不同的债务风险管控措施，要求高风险地区要加大债务偿还力度，严格控制债务增长，防止出现债务风险。

抓监管，严格债券资金管理。对地方政府债券资金实施清单管理，必须将地方政府债券用于对应公益性项目资本支出，不得将债券资金用于发工资、支付办公经费等经常性支出，不得用于偿还债务，支付利息，用于经常性支出等负面清单。

抓审核，坚持收益覆盖本息。坚持专项债券必须用于具有稳定收益的公益性项目，可以产生持续的政府性基金收入或专项收入，且现金流可以覆盖债券还本付息。项目收益与融资平衡方案必须经专业机构编制出具，确保预期收益依法合规、测算准确。

抓绩效，提高资金使用效益。为提高债券资金使用效益，要求新增债券发行后三个月内将债券资金使用完毕，并采取提醒、通报、约谈等方式，督促债券单位项目主管部门、项目单位在确保项目质量的前提下加快项目实施，及早形成实物工作量，尽快形成对经济的拉动。

抓落实，全面压实工作责任。要求各级政府及所属行政事业单位建立工作汇总分析机制，定期开展数据分析、按季核查、动态监管的工作，确保重点任务有安排、有落实、有反馈、有监管的良性循环。

下一步，新疆财政厅继续坚持统筹和发展，坚持“分类施策、精准拆弹”的工作原则，实施防范风险的先手，运用化解风险的高招，全面加强自治区地方政府债务管理，严守债务管理红线底线，严控地方政府债务风险，严肃认真化解存量债务，严格规范债券资金管理，牢牢守住不发生地方政府债务风险的底线。