财政厅多措并举兜牢县级“三保”底线 推进经济社会各项事业高质量发展

　　自党史学习教育开展以来，自治区财政厅始终紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于县级“保基本民生、保工资、保运转”（以下简称“三保”）的决策部署和自治区党委、人民政府的工作安排，牢固树立“三保”红线底线思维，把学习成果转化为政治意识，转化为推进工作的不竭动力，转化为兜牢县级“三保”底线的各项举措，积极应对财政收支矛盾突出等问题，全面加强对地县“三保”工作的指导监督，确保全区各级财政平稳运行，推进经济社会各项事业高质量发展。

一是提高政治站位，兜牢“三保”底线。“三保”问题不仅是财政问题，更是政治问题，“十四五”开局之年扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务至关重要。财政厅坚定坚决贯彻党中央、自治区的决策部署，认真落实财政部关于做好“三保”工作的要求，把县级“三保”工作作为维护新疆社会稳定和长治久安的一项重要政治任务来抓牢，把“确保三保不出问题”作为硬性工作任务来抓实。确保国家、自治区制定的工资、基本民生政策落实到位，牢牢兜住县级“三保”底线。

二是加强组织领导，完善“三保”工作机制。成立“三保”工作领导小组，组建工作专班，集中制定工作方案，明确管理要求，加强对地县的督促指导。2021年，在现有“三保”工作领导小组的基础上，进一步强化组织保障，建立党组书记和厅长共同领导的“双组长”机制，分管副厅长担任副组长，各处室各司其职。高位统筹，协调推进，进一步压实县级“三保”工作责任，不断增强自治区财政“三保”工作合力，有序落实“三保”各项工作。

三是制定支出标准，规范“三保”保障范围。按照自治区县级政府实施公共管理、提供基本公共服务以及落实基本民生政策的需要，在国家标准县级“三保”保障范围和支出标准的基础上，财政厅结合自治区财力状况，明确了自治区统一的县级“三保”保障范围和支出标准，进一步完善了地方标准县级“三保”保障清单。

四是严格“三保”预算编制审核，兜牢县级“三保”底线。坚持国家标准“三保”支出优先的原则，全面审核各县（市、区）年度“三保”支出预算安排情况。财政厅在地（州、市）财政部门对所辖县（市、区）“三保”预算安排情况进行全面审核的基础上，对县（市、区）“三保”需求和预算安排情况进行三轮复审。开展重点关注基础数据、保障标准和当年预算财力是否完整合规，确保96个县（市、区）“三保”预算逐项足额编列，不留硬缺口。

五是建立地方财政运行监测机制，加强重点监控。严格按照财政部部署和要求，及时印发《关于做好自治区财政运行监测的通知》，按月对“三保”预算安排和执行情况、直达资金使用情况、地方政府债券还本付息情况、库款管理情况和暂付性款项管理情况进行监测。充分利用监测数据，加强分析研判，重点关注收支矛盾突出、债务风险高、暂付性款项规模大、库款水平持续较低的地县，进行风险提示，针对问题提出切实可行的解决措施，确保地县财政平稳运行。