打好财政科技创新组合拳 助力发展新质生产力

打好财政科技创新组合拳

助力发展新质生产力

浙江省财政厅

浙江省财政厅深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和考察浙江重要讲话精神，围绕强投入、优生态、促融合，努力打好科技创新组合拳，推动区域创新能力向前进位，稳居全国第四，呈现出创新活力竞相迸发、研发能力持续提升、新质生产力加快培育的生动局面。

高强度投入

筑牢科技创新发展基石

一是财政科技投入力度大。建立投入稳定增长机制，省市县联动加大投入，“十四五”期间年均增长18.4%。二是科创平台财政投入力度大。建立科创平台“该不该、行不行、好不好”的需求评审机制，“一事一议”进行支持。实现了国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划“零”的突破，在全国重点实验室重组整合中，浙江从15家跃升至38家。三是人才投入力度大。大力度实施人才行动计划，“一人一策”、“一事一议”。承担国家重大科技专项、重点研发计划等，在高端芯片、能源材料等领域，取得了160多项技术突破。

全方位激发

营造最优科技创新生态

一是激发全社会科创投资活力。科技创新关键要靠市场化，浙江财政高度注重产业基金撬动作用，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。设立总规模130亿元的省级科创母基金，创新实施跟投激励等机制，孵化了“杭州六小龙”等一批新锐科创企业。二是激发企业创新主体作用。每年支持实施省“双尖双领+X”重大科技项目400项以上，规定企业牵头或参与比例不低于80%，推动提高企业科技创新能力。国家高新技术企业数量快速增长，累计已达4.74万家，位居全国第3。三是激发科研人员创新活力。实施科研项目经费包干制，提高科研人员自主权。创新实施校（院）企双聘、企业认定政府认账等机制，推动人才有序流动共享。助力构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，推动产学研融通发展。

创新性探索

促进科技创新与产业创新深度融合

一是探索产业导向的高校拨款机制改革。针对高校人才培养难以充分适配战略性新兴产业与未来产业对高精尖人才需求的问题，以浙江产业集群发展需求为出发点，对高度契合的紧缺急需专业，调增生均拨款，已对人工智能等23个专业按一定比例调增生均拨款20%。二是探索布局“概念验证—中试熟化”等成果转化平台。针对科技成果转化难问题，出台专项财政政策，重点支持建设了首批22家省级概念验证中心、11家中试平台，推动更多科技成果从“书架”走到“货架”。首批21家国家级制造业中试平台，浙江占了3席。三是探索推行科技成果分配改革。针对科研人员成果转化积极性不够问题，完善职务科技成果收益分配政策，提高成果完成人的所有权比例，完善市场化退出机制。

来源：《中国财政》2026年第3期

责任编辑：陆安平

值班编辑：赵梓轩

排版制作：赵梓轩