新疆不是发达省区，欠发达程度从收支上能很明显看出。

2024年，自治区一般公共预算收入2408.9亿元，却支出了6240.4亿元。这是眼见的“入不敷出”。

但是，今年初自治区十四届人大三次会议通过的《关于2024年自治区预算执行情况和2025年自治区预算草案的报告》中却写到：自治区一般公共预算收入总计8126亿元。

仔细一看，来自上级补助的3983.1亿元占了大头，也正是这些来自中央的补助撑起了新疆的收支平衡。

这笔钱叫做“中央转移支付”。

也正是这笔钱，让新疆账本里的幸福感、获得感更强。

什么是中央转移支付？

中央转移支付是中国财政体系中一项重要的制度安排，简单来说，就是中央政府将一部分财政收入通过一定方式和标准，拨付给地方政府，尤其是中西部、基层等财政薄弱地区的资金分配制度。核心目的是平衡地区间的财政能力差异，保障各地基本公共服务均等化，支持国家重大政策落实。

从本质上看本，通过“抽肥补瘦”方式，中央弥补了地方财政收支缺口。比如，东部沿海省份财政收入充裕，而中西部省份因经济基础、人口结构等原因收入较少，但承担着大量民生、基建任务，转移支付就能填补这种差距。

新疆就是要补的那个“瘦”。

“转移”了多少呢？

长期以来，新疆财政自给率低，对中央转移支付依赖度较高，中央转移支付占全区支出的65%以上。

简单打个比方：新疆人住院结算，如果医保报销了10000元，那么其中有6500元就来自中央转移支付。

据有关数据统计显示，这个比例南北疆也有差异，如果精确到南疆和田地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州，支出每10元钱，有9元都来自中央转移支付。

其实，这是一笔非常庞大的资金。

“十四五”期间，中央财政对新疆转移支付规模从2021年的3589.2亿元增加至2024年的4227.3亿元，年均增长5.7%，直到今年上半年，中央财政安排新疆各类转移支付累计超过了2万亿元，较“十三五”增加4625.8亿元。这相当于全国GDP排名第一的广东省连续两年上缴中央的税收。

说实话，在全球经济增长放缓的今天，各国都面临诸多不确定性，贸易、投资、就业等领域均受到影响，不同经济体表现有所差异，通胀虽有下降但仍有压力……中国坚持“人民至上”，将财力投向人民所需所盼，让中国人的获得感、幸福感、安全感变的那么“确定”。

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来源：国民经略微信公众号（左滑查看。如有侵权，请联系删除）

老百姓感受到了吗？

如果，你看过病。

如果，你搬了新房。

如果，你是一位农民。

……

那么，可以肯定地告诉你，你就是中央转移支付的受益者。

在中央转移支付的支持下，今年自治区干了很多大事——

基本公共卫生服务补助标准每人提高5元；

支持建设各类城镇保障性安居工程9.5万套（户），老旧小区改造7.7万户；

中央补助新建高标准农田建设资金每亩提高99元，支持建成高标准农田84万亩，其中，新建54万亩，改造提升30万亩；

……

阿克苏市英巴扎街道祥和里小区改造后的楼栋。石榴云/新疆日报记者蔡增乐

当然，中央转移支付的覆盖与实惠远不止这些。

以“十四五”期间为例：

中央财政安排新疆教育领域转移支付资金847.8亿元。这笔钱50%以上用于义务教育，50%以上用在南疆。

中央财政安排新疆城乡居民医保补助资金387亿元、基本公共卫生服务补助资金80亿元，居民医保财政补助标准由每人每年580元提高至700元，住院政策范围内报销比例保持在70%以上。

中央财政安排对新疆基本养老保险基金补助805亿元，支持新疆提高基本养老金标准，全区175万退休人员和137万城乡居民养老金均按时足额发放。

中央财政安排新疆困难群众救助补助资金418亿元，支持我区将城市低保标准从每人每月500元提高至712元，农村低保标准从每人每月341元提高至568元，并将符合条件的困难群众全部纳入保障范围。

从空中俯瞰乌什县亚曼苏柯尔克孜族乡中心小学。石榴云/新疆日报记者邹懿摄

就算讲到这里，也没有将中央转移支付的钱说清楚，因为它说不清楚，就像你娶媳妇缺钱、买房子缺钱、买车缺钱、养孩子缺钱一样，妈妈总会支援你那么一点，虽然不能完全满足你的需要，但也足够让你能迈过这个坎儿，更好生活下去。

新疆地处祖国西北，距离北京很远，但拿出“账本”一算，突然觉得，虽然距离远，但来自北京的关怀就在我们身边。（文/萧尧、冉虎）