2025新疆两会·深度丨新疆“十大产业集群”一路向新

2024年，新疆产业集群建设效应全面显现，为推动高质量发展积蓄了新动能。政府工作报告明确提出，2025年要加快“十大产业集群”建设，构建具有新疆特色和优势的现代化产业体系。

这两天，参加自治区两会的代表委员们结合自身领域和关注重点，谈想法、话举措，让蓝图兑现，让愿景成真。

战略实践成果显著

2024年，新疆锚定“五大战略定位”，全力推动高质量发展，产业集群建设效应全面显现。

“产业兴、就业稳、人心聚。”自治区人大代表、自治区发展改革委党组书记王岿然说，在新疆发展现代化产业体系不仅为了推动经济高质量发展，更是通过发展产业促进就业，让各族群众富起来，实现紧贴民生、凝聚人心，铸牢中华民族共同体意识，夯实新疆社会稳定和长治久安的物质基础。

2024年12月24日，华能吐鲁番市100万千瓦风电项目首批风电机组并网。杨晓臣摄

回望2024年，自治区党委和政府广泛调研、深入研究、系统谋划，因时因势将“八大产业集群”升级拓展为“十大产业集群”。立足国家所需，新疆所能，编制实施新型电力系统、油气增储上产、煤炭清洁高效利用等战略规划，高质量推进新型工业化，强化高质量发展的硬支撑。

其中，新型电力系统交出的“成绩单”尤其漂亮——新能源装机规模突破1亿千瓦，年度新增装机相当于过去8年的总和。

越过一山、再登一峰。自治区政协委员、金风科技股份有限公司总裁曹志刚表示，今年，由金风科技牵头的国家风力发电技术创新中心转入正式运行阶段，中心将集聚全国乃至国际高端创新资源，引领风电关键共性技术、前沿引领技术和颠覆性技术突破，促进新质生产力和可再生能源产业的深度融合。

现代物流业被列入“十大产业集群”，令自治区政协委员、霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司董事长于成忠倍感振奋。他透露，得益于“属地+直通”模式等创新举措，去年公司经霍尔果斯口岸每天出口近千吨水果、蔬菜，这些新鲜的果蔬几个小时就能到达阿拉木图的市场上进行销售，公司物流板块营收较上年增长40%。

“今年，我们将全面贯彻落实自治区关于加快发展现代物流业的部署，扬优势、提能级，有效降低物流成本。”于成忠表示，重点将推进高品质物流设施建设，拓展跨境电商物流网络，争取哈萨克斯坦海外仓建成投用，力争物流板块在2024年的基础上再提升20%以上。

锚定定位强谋划

站在2025年的新起点上，“十大产业集群”如何进一步提质增效？新疆在中国式现代化建设中如何奋勇争先？代表委员们纷纷建智言、献良策。

“总结战略实践，锚定战略定位，强化战略谋划，在三个‘突出’上持续加力。”王岿然说，要突出高技术、高效能、高质量，推动科技创新与“十大产业集群”深度融合，为“十大产业集群”赋能；突出智能化、绿色化、融合化，改造提升传统产业，深化先进制造业和现代服务业融合发展，为“十大产业集群”提质；突出完整性、先进性、安全性，加快构建完善“十大产业集群”“1+10+N”政策体系，培育一批产业链“链主”企业，积极推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，为“十大产业集群”增效。

2024年12月10日，在国网能源新疆准东煤电有限公司准东煤田大井矿区二号矿井智控中心，通过大屏可清楚地看到井下采煤情况（资料图）。石榴云/新疆日报记者于江艳摄

自治区政协委员，自治区工业和信息化厅党组书记赵曦峰表示，将围绕“五大战略定位”，建设具有新疆特色和优势的现代化产业体系做工作，改造提升传统产业、壮大特色优势产业、加快发展新兴产业。钢铁、有色等传统产业要通过数字化、智能化来提升水平；纺织、油气、煤炭等特色优势产业要向下游延伸产业链；加快发展新兴产业，特别是新材料、铝基、碳基、硅基、钛基这些材料要形成一定的产业规模。他还透露，最近工信部门已经对低空经济、绿色算力和氢能产业进行了谋篇布局。

煤炭产业如何延链补链强链，在产业集群发展下焕发出新活力？来自煤炭资源富集区的自治区人大代表、巴里坤哈萨克自治县县长瓦里汗·托合提买买提特别有感触。

“以‘链式思维’强化沟通协作、企业招引和产业融合，让关键项目‘动起来’，让重点企业‘强起来’，让产业链条‘活起来’。”瓦里汗·托合提买买提说，2024年，以全球首个二代技术直接液化煤制油为核心技术的国家能源集团哈密能源集成创新基地项目开工建设，未来5年内，巴里坤将逐步实现高端煤基新材料、特种煤油、高精尖化工产品等多种类煤化工产品的生产制造，推动特色优势产业聚链成群、集群成势。

充分释放聚变效应

回望2024年的新疆，产业结构转型升级态势明显，高质量发展的含绿量更高、含新量更足。站在新的发展起点上，该如何以链式布局激活“聚变效应”，推动“十大产业”由“样样都有”向“个个都强”“个个都优”转变？

2024年12月11日，位于库尔勒经济技术开发区的一家纺织企业工人正在生产车间作业（资料图）。石榴云/新疆日报记者王立华摄

“在产业集聚发展中，除了串珠成链，把链集聚形成产业集群以外，今年力争在煤炭的清洁高效利用、绿色矿业、棉花和纺织服装产业3个方面实现突破。”赵曦峰说，尤其是棉花和纺织服装产业这两年的增速非常快，对工业的贡献逐年增长，新的一年如何促进棉花纺织产业链的延伸，是工作的重中之重。除了进一步稳定纺纱外，关键还要在下游的服装、化纤混纺做文章，以产品的多样化带动产业更“新”更“长”。

2024年，“奇台面粉”成功入选中国农业品牌目录，小麦加工能力达到80万吨，位居全疆第一。自治区人大代表、奇台县委书记王斌介绍，围绕建设粮食和食品加工产业集群，今年将坚决守牢粮食安全底线，聚焦粮食大面积单产提升工程，在老奇台镇、坎尔孜乡、东湾镇等重点乡镇建立小麦、玉米百千万亩示范点6个，示范推广小麦“宽窄行”、玉米“一带两行”密植精准调控技术和导航播种、测土施肥等绿色高质高效技术，力争再创全疆小麦高产新纪录，推动奇台小麦由面粉原料向“制成品”转变，打响“奇台面粉”品牌。

“建议高效统筹钛基产业联合发展。”自治区政协委员、新疆湘晟新材料科技有限公司董事长肖志海说，新疆钛基产业经过近些年的高速发展，其成品材料例如海绵钛、钛板等产品产量及质量已达到国内领先水平，并已建立成熟的国内、国际贸易渠道，但疆内钛基终端应用产品的生产仍然是空白，这是限制产业集群高质量发展的重要因素。

“推动新能源创新链产业链人才链深度融合。”

“加大对畜产品加工企业的培育和引进，提高畜产品的深加工能力。”

“加大油气勘探开发力度，争取获得更多储量。”

……

“施工图”不断细化，“实景画”渐次铺展。可以预见，2025年，“十大产业集群”建设将进一步激活新疆的特色优势，推动经济社会发展再上新台阶。