乌鲁木齐市财政局：破固出新 提质增效 “三个坚持”大力推进 零基预算改革

为持续优化财政资源配置，破解支出固化难题，健全现代预算管理制度，市财政局锚定高质量发展首要任务，坚定不移深化零基预算改革，彻底打破传统“基数+增长”固有模式，重塑预算管理逻辑，优化财力配置结构，以财政机制革新赋能我市经济社会高质量发展。

一是坚持零基导向，重构预算编制新体系。严格落实“职责、政策、项目”三位一体零基要求，以“零”为起点开展预算编制。全面厘清部门履职边界，从严压减非刚性、非重点、非必要支出；系统梳理现有财政政策，分类清理废止失效、重复交叉、低效无效政策，推动政策动态迭代优化；严格实行项目全流程审核，建立分级分类支出排序机制，兜牢兜实“三保”底线、筑牢债务风险防线，优先保障重点民生等领域资金，坚决杜绝虚设项目、闲置资金，实现资金精准滴灌、精准赋能。2026年预算已压减4.43亿元，实现一般性支出、“三公”经费、培训费、物业管理费、委托业务费各压减10%，政府信息化项目建设经费压减50%。

二是坚持标准管控，健全刚性约束新机制。精打细算“过紧日子”，制定出台《进一步推进党政机关过紧日子13条措施》、《乌鲁木齐市本级预算单位“过紧日子”评估办法（试行）》，建立正向激励和负向约束相结合的指标评估体系。完善支出标准体系，将日常公用支出、项目支出标准嵌入预算管理一体化系统。单独编列残保金和体检费支出预算，优化编制外聘用人员支出标准，细化车辆运行经费定额，燃油汽车延续成熟标准保稳定，插电式混合动力汽车结合能耗特点，运行经费定额标准为1.6万元/年/辆，纯电动汽车运行经费定额标准为1.3万元/年/辆。持续推动出台电梯运营维护支出标准，市本级单位运营维护费由297.87万元压减至187.3万元，降本率达37.1%；制定市本级行政事业单位物业费支出标准，核定154家行政事业单位物业费1.07亿元，较2026年预算数减少0.24亿元，审减率18.3%。

三是坚持绩效赋能，激活资金使用新效能。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，构建事前评估、事中监控、事后评价的全链条绩效管理闭环。严格落实重大项目前置评审，常态化开展预算执行和绩效目标双监控，加大低效闲置资金清理盘活力度。强化绩效结果刚性运用，将评价结果与年度预算安排直接挂钩，实行优胜劣汰、奖优罚劣，倒逼各部门规范资金管理、提升使用效益。累计压减预算5亿元，终止项目632个、收回资金17亿元。