阿勒泰地区财政构建“三保”全链条保障机制 筑牢基层财政运行底线

阿勒泰财政局始终将“三保”作为财政工作的政治任务和支出优先序，探索建立“预算编制优先保障、库款调度优先安排、运行监测常态跟进”的全链条保障机制，确保基层财政平稳运行。“十四五”期间，全地区累计安排“三保”资金398.02亿元，7个县（市）“三保”未出现任何问题。

一、预算编制“优先保障”不留硬缺口

建立“三保”支出预算审核机制，指导县（市）按照“应保尽保”原则，将“三保”支出足额纳入预算。对县（市）预算编制实行提级审核，逐项核对“三保”支出需求，确保预算源头不留硬缺口、不打折扣。

二、库款调度“优先安排”防范支付风险

建立库款保障水平预警机制，对县（市）库款保障水平低于合理区间的，及时调度资金予以支持。完善工资发放保障机制，每月10号前对县（市）工资发放情况进行调度，确保工资按时足额发放。2025年，全地区“三保”预算执行率达98.39%，其中保工资支出执行率99.48%。

三、运行监测“常态跟进”及时发现问题

建立“三保”运行月度监测机制，对县（市）“三保”支出进度、库款保障水平、工资发放情况等核心指标实行动态监控。对监测发现的风险隐患，及时下发预警提示，指导县（市）制定应对预案，防止小问题演变成大风险。

四、支出结构优化腾出可用财力

持续加大临聘人员压减力度，2025年末编制外人员较2023年减少7105人，下降24.52%；人员支出减少2.82亿元，下降18.69%。通过压减非急需非刚性支出，为“三保”支出腾出更多可用财力。