社会保险基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”,更是维系社会公平、筑牢民生底线的核心支撑,直接关系经济社会发展全局和千家万户的幸福安康。近年来,乌鲁木齐市财政局坚持以人民为中心的发展思想,会同人社、医保、税务等部门,通过精细化预算管理、压实区(县)责任、科学资金调度等一系列组合拳,织密扎牢社保基金安全防护网,以扎实举措守护群众切身利益,切实兜牢基本民生保障底线。
一、精细化预算管理,筑牢基金安全防线
社保基金管理,预算编制是源头。乌鲁木齐市财政局在社保基金预算管理工作中,会同市人社局、医保局等部门重点分析基金收支变动因素及运行趋势,建立了“联合布置、联合审核、联合上报”的三联合工作机制,确保预算数据精准可靠、有据可依。2026年社保基金安排预算总收入182.22亿元,同比增长1.05%,将国家、自治区和市级民生保障政策纳入预算,严格按标准划分各级财政责任,确保兜底保障、待遇提标等政策落地见效。在城乡居民基本养老保险方面,财政补助资金安排2.94亿元,其中:中央0.82亿元、市本级0.21亿元、区(县)1.91亿元,用于承担基础养老金补助、缴费补贴、高龄补贴、丧葬补助等多项支出。在城乡居民基本医疗保险方面,财政补助资金安排7.4亿元,其中:中央5.78亿元、自治区0.47亿元、市本级0.53亿元、区(县)0.62亿元,用于保障我市参保职工和居民的医疗待遇支出。
二、压实区县责任,规范财补资金使用
社保基金运行,离不开各级政府的协同发力。乌鲁木齐市财政局细化市、区(县)支出责任,制定科学的财补资金缴纳计划,各项社保基金财补资金在预算管理一体化平台统一“三保”标识,监控预算执行情况,确保财补资金专款专用。持续加强资金的归集和监管,科学资金调度,保障医保基金平稳运行。如面对城乡居民基本医疗保险缴费期集中在每年的9月至次年1月,非集中缴费期基金运行出现收不抵支、动用结余的情况,市财政局提前预判和测算,通过科学合理的资金调度,优先加大城乡居民基本医疗保险基金财政补助资金拨付进度,保障城乡居民基本医疗保险基金结余安全等级,为社保基金的安全运行保驾护航。
三、政策精准激励,提升群众参保获得感
社保基金管理的最终成效,体现在人民群众的获得感上。乌鲁木齐市财政局通过财政补贴政策的精准发力,有效激发了城乡居民参保养老保险的积极性。在缴费补贴方面,采取“财政定额补贴+加发补贴”相结合的形式:定额补贴为每人每年60元,选择高档次缴费的参保人员,再按照本人缴费档次标准的10%加发缴费补贴。参保人自主选择缴费档次,缴费档次越高、年限越长,政府补贴就越多,退休后领取的养老金待遇也越高。2025年财政兑现缴费补贴850.87万元,受益群众达6.22万人,人均补贴148元,较上年人均补贴增加21元,增长16.5%。2026年乌鲁木齐财政安排预算资金842万元,全力保障缴费补贴政策贯彻执行。
“多缴多补、长缴多得”的激励机制,有效调动了城乡居民参保续保的积极性。2026年乌鲁木齐市财政局继续安排预算资金保障政策执行,助力参保群众待遇水平与养老保险基金保障能力双提升。
四、强化绩效监管,确保资金惠民实效
资金拨付是前提,确保用准用好、取得实效才是工作落脚点。乌鲁木齐市财政局高度重视资金绩效管理,建立健全了全过程绩效监控机制。对于每一笔社保基金财政资金,都明确了绩效目标,并要求相关部门对照绩效目标做好绩效运行监控和自评,确保年度绩效目标如期实现。
乌鲁木齐市财政局始终坚守民生为本的工作理念,以一系列务实精准的举措持续强化社保基金全流程管理,在保障社保基金安全稳健运行的基础上,最大化释放基金惠民效能,切实发挥保基本、兜底线、促公平的核心作用,为各族群众共享高质量发展成果筑牢坚实基础,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
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