破解边疆地区产业资本匮乏、金融资源配置低效难题,巴州摒弃传统财政补贴模式,以产业基金为抓手,构建“投、贷、担、链”四位一体财政金融协同机制,推动财政支持从被动“输血”向主动“造血”转变,为欠发达地区高质量发展提供有益借鉴。
一是破局传统模式,构建基金运作体系。针对传统财政补贴效率低、撬动作用有限等短板,巴州于2024年设立“巴州优势产业引导基金”,建立“财政局—金投公司—专业子公司”三级管理架构,实现政府战略与市场运作有机结合。目前母基金总规模达16亿元,下设3支子基金及专项基金,形成覆盖企业全生命周期的基金矩阵。
二是创新协同机制,释放资金杠杆效应。构建“投、贷、担、链”联动模式:股权投资锁定新能源矿产资源,为千亿级锂电产业奠定基础;信贷资金借基金信用背书,带动锂电产业贷款同比增长20%;担保机制全年提供增信9.13亿元,释放企业资金超26亿元;供应链金融全年业务额6.99亿元,破解中小微企业融资难题。
三是成效凸显,实现财政职能转型。财政资金杠杆效应充分释放,撬动大量社会资本投入;新能源新材料全产业链加速形成,带动投资约30亿元、创造就业岗位千余个;金融生态持续优化,推动资金链与产业链深度融合。巴州已成功实现财政从“补贴者”向产业生态“培育者”的转变,下一步将复制模式至优势产业,打造南疆产业金融高地。
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