乌鲁木齐市财政强化“一老一小”服务供给持续增进民生福祉

2025年，市财政局坚持以人民为中心，始终将保障和改善民生作为财政优先支出领域，围绕“一老一小”重点群体，持续加大投入力度，优化政策供给，着力构建普惠友好、覆盖城乡的服务体系，以坚实的财政支撑守护“朝夕美好”。

一、健全养老服务体系，护航幸福晚年

（一）落实普惠性老年福利政策。统筹安排1.16亿元80周岁及以上老年人发放高龄津贴和免费健康体检，惠及首府各族群众8万余名。提高高龄津贴标准，从2025年1月1日起，将80-89岁老年人津贴提高至每人每月75元，90-99岁老年人津贴提高至每人每月150元，100岁以上老年人津贴提高至每人每月280元，进一步提高我市高龄老人优待水平，弘扬尊老、敬老传统美德，让老年人共享经济社会发展成果。同时，通过“一卡通”系统确保补贴精准、按时发放，切实保障老年人的生活水平和健康权益。

（二）推动民生实事落地见效。2025年将新增养老服务设施建设、困难老年人家庭适老化改造、安装老年人家庭户内智能气体报警装置等工作纳入年度民生实事，统筹安排资金0.33亿元专项用于支持养老服务设施提档升级、家庭养老床位建设及经济困难老年人家庭适老化改造，2025年已建设11个街道（乡镇）养老服务中心、社区（村）日间照料中心，完成2000户经济困难老年人家庭加装智慧燃气报警器等安全设施，为100户建设家庭养老床位，将专业服务延伸至家庭。目前，项目已如期向各族人民群众兑现了庄严承诺，将群众身边最关心、最直接的问题切实解决到位，让发展成果更多地惠及各族人民。

（三）持续提升养老服务供给质量。统筹安排0.8亿元，用于市养老福利院运营保障，全面强化公办养老机构对特困供养对象、低收入失能失智老人等特殊群体的兜底保障功能。通过一次性建设补贴、运营补贴、税费减免优惠等政策，扶持民办非营利性养老机构发展，有效引导社会力量参与养老服务供给，形成“公办保基本、民办优供给”的互补格局。同时，专项支持开展“金色晚霞”养老助餐项目，为1995名特殊困难老年人提供政府购买助餐服务，有效解决老年人“吃饭难”问题。目前，我市运营养老机构38个，养老机构床位5747张、护理型床位4797张；全市共建成街道（乡镇）、社区（村）养老服务设施418个，基本养老服务覆盖90%以上的老年人，城市社区“15分钟养老服务圈”基本形成。

二、强化儿童福利保障，托举美好童年

（一）保障孤残儿童基本生活与照护。严格落实孤儿基本生活保障政策，统筹安排资金0.15亿元，用于孤儿基本生活保障，并支持残疾儿童康复救助、托养照护等服务，有效改善其生活质量。从2025年7月1日起，提高社会散居孤儿基本生活保障标准至每人每月1300元、增长13%，同时，开展政府购买未成年人保护服务，依托各未成年人保护站（未保站）为儿童提供心灵疏导、心理慰藉等专业支持，进一步筑牢未成年人关爱保护网络。

（二）落实育儿补贴政策。推动优化生育政策落地见效，统筹安排1.9亿元，严格执行育儿补贴制度，对5.8万名符合条件的3周岁以下婴幼儿，按每孩每年3600元的国家基础标准发放育儿补贴，切实减轻家庭生育养育负担，进一步增强育龄家庭的获得感。目前，全市育儿补贴正在发放，2025年资金发放率达98%左右，2026年资金预算1.88亿元已按规定提前下达至区（县），保障补贴资金及时发放到位。

三、织密扎牢社会保障网，强化“一老一小”发展根基

（一）筑牢社会保险基石。筹措基本养老保险补助资金16.19亿元，为全市45.3万退休人员和城乡居民基本养老保险待遇足额发放提供坚实支撑，实现对“老有所养”的长效支撑。同时，落实好离退休干部待遇和优抚对象生活补贴，加强有关部门协同配合，确保补贴及时、准确、足额发放到位。

（二）全面推进长期护理保险。我市全面推进长期护理保险制度，筹措长期护理保险基金2.67亿元，累计支出0.99亿元，惠及6493人，为达到规定失能等级的长期失能人员，提供基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理，显著减轻了家庭的照护压力和经济负担。