自2024年自治区出台《稳定肉牛肉羊及奶产业发展九条政策措施》(简称“牧九条”)以来,博州聚焦“保母畜、稳产能、降成本、促转型”目标,通过实施能繁母牛、能繁母羊、饲草料生产等方面补贴,有效缓解养殖户资金压力,牛羊养殖形势持续向好。截至目前,“牧九条”到位补贴资金4762.27万元,共支出4354.205万元,支付率达91.43%,覆盖全州7810养殖场(户)。
一、工作开展情况
一是强化组织保障,构建长效推进机制。自“牧九条”政策实施以来,博州财政部门高度重视,积极会同农业农村部门充分结合各县市畜牧产业发展实际,紧扣全年目标任务和政策实施要求,建立“县、乡、村、户”四级包联机制,及时组织人员深入基层一线,通过入户核查、数据比对,摸清符合“牧九条”政策的养殖场(户)底数。
二是加强宣传培训,提高政策知晓率。通过线下培训、座谈交流及线上听取专家授课等方式组织财政、农业农村(畜牧)部门负责同志、技术人员及养殖户共950余人学习掌握“牧九条”系列政策要点。持续加大政策宣传力度,利用春季重大动物疫病防控、品种改良培训及统计入户调查等重要契机,通过入户指导、发放政策宣传册等方式做好“牧九条”等政策的宣传引导,今年以来共开展入户指导800余次,发放政策宣传册1450份,养殖户(养殖合作社)政策知晓率达到100%。
三是强化审核监督,扎实推进政策落实。严格政策执行程序,结合入户摸底情况对符合条件的经营主体进行现场审核,确保政策落实合理合规。同时,及时对资金申请、兑付等关键环节进行公示,县、乡、村三级均向社会公布监督电话,主动接受群众监督。截至目前,全州共享受能繁母牛补贴2173户1175.4万元、能繁母羊补贴255户262.638万元、优质奶牛养殖补贴3户20.2万元、饲草料补贴1894户1159.91万元。养殖加工贴息贷款6530户1885.9341万元。
四是加强政策宣传,筑牢政策保障基础。州县市财政、农业(畜牧)专业技术人员积极深入基层一线就牲畜科学饲养、疫病防治、饲草压制等方面进行技术服务指导,努力提高养殖户技术水平。同时,依托新疆种畜“品种改良”信息系统、养殖场直连直报信息平台,及时组织指导配种员将参加配种的能繁母牛、能繁母羊繁殖信息录入系统,持续加强规模化养殖场备案管理,形成可追溯的电子信息档案,为后续政策实施提供重要数据支撑。
二、成效显著
一是稳定自治州畜牧业生产基本盘。落实良种补贴、饲草料种植补贴等,降低养殖户生产成本。对能繁母畜、种畜场给予直接资金支持,保障基础产能。保险保障机制。扩大政策性保险覆盖范围(如牲畜死亡险、灾害险),减少养殖风险。基础设施投入。财政资金支持标准化养殖场、冷链物流设施建设,推动产业升级。
二是撬动金融资本投入。设立畜牧业专项贷款贴息,对符合条件的经营主体给予利息补贴,⠼/span>推行“政银担”合作模式,通过财政担保降低贷款门槛。
三是助力市场主体降本增效。对符合条件的养殖、加工企业减免增值税、所得税,如农产品初加工所得免税。补贴企业技术改造(如30%设备更新补贴),推动深加工产能提升。支持品牌建设与电商销售,拓宽市场渠道。采取稳市场措施,实施肉食临时收储,财政兜底缓解价格波动风险。发放消费券刺激本地牛羊肉消费,提振市场信心。
下一步,博州财政、农业农村(畜牧)部门将持续加大“牧九条”政策的宣传推广力度,在实施好首批“牧九条”政策的基础上,加快第二批“牧九条”政策符合场(户)情况的审核上报工作,做到“不漏一户、不漏一畜、应享尽享”,为持续推动博州畜牧业稳定生产、养殖户节本增效提供有力政策保障。
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