今年以来,巴州财政局积极推进预算绩效管理工作,逐渐探索形成“预算新增有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理路径,切实提升财政资金使用效益,把钱用在“刀刃上”。
一是明确预算绩效管理责任主体,持续推动预算绩效规范管理。坚持把组织领导和制度建设作为绩效管理的前提保障常抓不懈,制定印发《自治州2024年度全面实施预算绩效管理工作安排》,进一步强化县市、部门绩效理念和责任意识。“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系基本建立。一般公共预算从目标、监控到评价的全生命周期绩效管理制度体系日臻完善,国有资本经营预算、PPP项目、地方政府专项债券项目、社会保险基金预算均有章可循,有规可依。
二是强化预算绩效全过程链接,提升预算绩效管理水平。对当年新出台重大政策和项目,结合项目评审,从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性等六个方面开展事前绩效评估,切实从源头上严把财政资源配置关,提高预算编制的科学性和精准性。2024年项目绩效目标管理覆盖所有财政资金,首次将部门整体绩效目标与项目绩效目标除涉密部门、涉密项目外,与部门预算同步批复、同步下达、同步公开。无绩效目标或者绩效目标设置不合理且拒不调整的项目,不安排预算。以5月、8月底为节点,对项目资金开展绩效目标实现程度及预算执行进度“双监控”,发现偏离原定绩效目标的情况,及时纠正和调整,确保绩效目标如期完成。对所有项目支出开展单位绩效自评,对各部门不低于预算总额20%的项目组织开展部门绩效自评,撰写绩效评价报告。
三是全力做好重点项目评价,提升预算绩效评审质效。一方面,在自治区分行业分领域共性项目绩效指标体系的基础上,新增2个大类8条共性指标,为预算单位绩效目标制定提供参考。另一方面,在重点项目评价等关键环节引入具有专业技能和优势的第三方机构,制定《巴州2023年重点项目第三方绩效评价工作方案》,聘请第三方机构对每个重点项目制定评价方案、设计指标体系,采取定性与定量评价相结合的方法,通过资料核查、实地查看等方式,对项目的绩效目标设定、业务管理、实施运行、项目效益进行全面、客观、公正、科学的评价。