喀什地区始终坚持把学习贯彻习近平总书记关于防范财政和金融风险重要论述、党中央决策部署作为最大的政治任务,牢牢把握蕴含其中的精神实质和实践要求,时刻牢记总书记“真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”的重要指示,始终保持时时放心不下的责任感和如履薄冰、未雨绸缪的忧患意识,强化底线思维、极限思维,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。不断增强法治意识,坚持把法规制度作为研究政策、安排资金的根本遵循,切实把权力关进制度的笼子里。以坚持系统观念,多举措统筹发展和安全、开放和稳定。
一是财政监测预警“强”。建立完善地方财政运行监测机制,动态监测“三保”执行、库款保障等情况,实行分级分类管理。与重点县市建立联系点制度,强化监测预警。依托预算管理一体化系统,逐步实现精准监测“三保”执行进度,及时发现并妥善处置可能存在的“三保”风险隐患。
二是基层“三保”底线“固”。督促县市落实“三保”保障政治责任,压实相关职能部门对本领域“三保”政策落实的管理监督职责。严格按照“三保”范围标准,统筹经常性财力加强保障。严格预算执行,坚决控制暂付性款项,增强库款调控能力,优先保障“三保”支出需要。推动“三保”全过程信息化管理,完善地方财政运行监测机制和应急处置机制,加强动态监测、分级预警,及时防范化解“三保”风险。
三是过紧日子要求“细”。坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求,从源头上做好预算编制,从严控制预算安排,树立零基预算理念,打破支出固化格局,建立能增能减、有保有压的预算分配机制。从严审核新增资产配置,推动压缩论坛、节庆、展会等活动,大力盘活闲置资产资源,推动部门精打细算、勤俭节约。
四是债务风险化解“清”。统筹好风险化解和稳定发展,进一步落实一揽子化债方案,督促指导县市尽全力化债,逐步降低债务风险水平。加大协同监管和追责问责力度,坚决遏制化债不实和新增隐性债务。持续完善专项债券管理制度,强化项目资产管理、收入归集,确保按时偿还、不出风险。