新疆维吾尔自治区2024年度行政事业性国有资产管理情况专项报告

根据《自治区党委关于建立自治区人民政府向自治区人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》有关要求，形成了《新疆维吾尔自治区2024年度行政事业性国有资产管理情况专项报告》，主要内容如下：

一、行政事业性国有资产总体情况

2024年，全区行政事业单位资产总额15,416.3亿元。其中，行政单位资产总额7,857.33亿元；事业单位资产总额7,558.97亿元。其中，本级行政事业性国有资产总额3,566.77亿元，地州行政事业性国有资产总额11,849.53亿元。

二、行政事业性国有资产管理情况

（一）不断完善制度体系。按照《行政事业性国有资产管理条例》要求，持续健全资产管理制度体系，以《自治区行政事业性国有资产管理实施办法》为核心，以配置、使用、处置、绩效管理等配套办法；印发公路、文物资产管理办法；会同相关主管部门健全重点领域专项资产管理制度，参与制定相关管理办法，不断完善行业资产制度体系。

（二）提升管理质量和精细化程度。一是采取有力措施，提高资产年报编报质量；二是信息化赋能，制定资产配置标准，嵌入预算编审系统，设置资产配置预警机制，搭建调剂共享平台促进调剂共享；三是规范资产处置管理，严格执行资产处置审批制度，督促单位及时账务处理。

⠂༯span>⠼/span>（三）加强监督管理，指导部门履职。一是落实财会监督，开展以资产管理制度执行、重点资产管理、在建工程转固为重点的专项监督检查；二是构建评价体系，组织开展绩效评价工作，强化评价结果应用，将评价结果作为配置预算安排依据，督促不合格单位整改，整改不到位的不得新增资产配置计划和预算；三是加强协同配合，按照监督部门贯通机制要求，对反馈监督事项重点关注、及时整改，形成监管合力。

（四）落实专项工作，深化重点领域改革。一是推进党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革；二是探索数据资产管理路径，征求案例，开展研讨，形成调研报告；三是建立调剂共享平台，推进资产盘活工作。

三、保障单位履职和促进事业发展情况

（一）聚焦重点行业，服务国家战略。

1.教育行业：筑牢科教兴国战略新疆阵地。自治区优化基础设施建设和教育资源配置，一是改善义务教育办学条件，购置设备，缩小区域、城乡、校际差距，推进优质均衡和城乡一体化发展；二是推进县域高中发展，改善办学条件。

2.科技行业：激发科技自立自强新疆活力。一是推进现代科技馆体系建设，创接待新高；二是扩大流动科普覆盖面；三是发展馆校合作，促进青少年科学素质提升；四是创新科学文化传播方式，丰富科普资源供给。

3.卫健行业：推进基本公共服务均等化新疆实践。自治区推进基本公共服务均等化建设，投入医疗基础设施建设，配置医疗设备，支持基层医疗机构，有效提高诊断准确率和就诊体验，有效夯实基层医疗服务基础，提升医疗公务服务可及性和均等化。

（二）强化公共资产支撑，助力民生保障。

1.充分利用文化资源助力文化润疆。自治区加强文化场馆、场所、资源保障力度，多举措促进文化润疆。新建一批重点场馆，举办展览活动；文旅融合发展势头高，文旅产业纳入“十大产业集群”，激发冰雪经济活力；举办群众性文化活动，公共文化服务质量满意度排名全国第五。⠂༯span>

2.以文物保护利用促进文脉传承。自治区加大博物馆建设、文物征集、展览陈列投入力度。全区博物馆接待创历史新高；开展考古发掘研究；开展社教研学、巡展活动，吸引群众积极参与；执行文物保护修复项目，开展出土文物保护修复。

3.以交通建设助力区域协调发展。自治区加大交通基础设施投入，完善综合立体交通网络。丝绸之路核心区公路建设加快，部分公路实现贯通，铁路提上日程。跨区域协同效应增强，人员流动增长。

4.以水利基础设施建设赋能高质量发展。自治区推动水利高质量发展。建成各类防洪工程，实施应急抗旱项目，保障供水；农村集中式供水工程覆盖大量人口，自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例提升。

5.以强化政府储备物资筑牢应急保障防线。自治区高度重视政府储备物资工作，制定多类储备方案，规范强化物资储备管理。面对多地灾害，紧急调拨物资，保障受灾群众基本生活。

6.以保障房建设筑牢民生安居幸福底线。自治区开展住房保障能力提升行动，优化供给，支持收购商品房用作保障房，加强轮候库管理，增加保障性住房供给，满足住房困难群体需求，居民人均住房建筑年增长。

四、下一步工作思路

（一）持续加强资产管理制度建设。落实财政厅监管职责，加强制度建设，研究制定市政基础设施、收入管理、专项债资产管理等制度办法。

（二）强化资产管理制度的执行与监督。指导各级财政部门、主管部门及所属单位健全内部资产管理制度，强化主体责任，通过财会监督等手段，对重点资产和关键环节强化监管，确保制度落地。

（三）建立健全资产盘活长效机制。以国家资产盘活平台为契机，梳理闲置、低效国有资产，形成数据库。指导单位确定盘活方式，推进闲置资产调剂共享，提高使用效率。

（四）积极开展数据资产试点工作。数据资产化重要性日益凸显，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”要求，组建专家团队，结合自治区实际，开展行政事业单位数据资产试点工作。