财政文化|专访财政部自然资源和生态环境司原司长郜进兴——做靠谱人 说靠谱话 办靠谱事

做靠谱人说靠谱话办靠谱事

——专访财政部自然资源和生态环境司原司长郜进兴

中国财政杂志社陆安平

郜进兴，1988年在财政部参加工作以来，36年间先后在会计司、监督评价局、预算司、自然资源和生态环境司工作，是一位老财政人。近期，我们就财政精神和财政文化建设等问题对郜进兴司长进行了访谈。

财政部36年工作经历中的感受

郜进兴整个职业生涯都是在财政部渡过的，一开始在会计司工作17年，此后到监督评价局（原监督检查局）工作10年，又到预算司工作3年，然后又回到监督评价局工作3年，后到自然资源和生态环境司工作3年。

回顾这36年的工作历程，难忘的事有很多。在会计司工作时，学会计干会计，从本科到博士研究生，对会计工作很有感情。谈起会计司这一段工作经历，他讲了几点感受：第一，会计司是专家司，业务性很强，对工作的要求很高。刚到财政部时的老处长老司长都是知名的会计大家，如杨纪婉、莫启欧等。这些前辈对会计工作的贡献、专业水平、严谨细致的工作作风和敬业精神都是非常令人敬佩的。第二，会计司很注重年轻干部的培养，重视对年轻干部的传帮带。比如说“两则”、“两制”起草的时候，司领导就非常注重对年轻干部的培养。当时在全国大范围搞培训，司领导就让他一名年轻的普通干部上台讲课，对他的锻炼提高非常大，现在回想起来仍然记忆犹新。第三，会计司很有人情味，比如说节假日年轻人经常到处长家里吃饭，他记得当时老领导冯淑萍的一台旧电视机，几个年轻人轮流用了好几年。第四，会计司非常注重对敬老爱幼传统美德的培养和教育。刚到财政部的时候，年轻人每天到办公室干的第一件事是打扫卫生、拖地，给老同志倒水等等。同时老同志对大家的工作生活也都是无微不至的关怀，年轻人结婚，老同志都会给随份子，钱不多，10块钱、20块钱，但是年轻人深深感受到了大家庭的温暖。

说起在监督评价局工作的经历，他也谈了三方面的感受：第一，依法办事，工作严谨。去检查别人，自己必须依法行事。第二，团结紧张，严肃活泼。监督检查工作经常外出，而且有时候一项检查工作任务集中起来很长时间，工作压力也很大，这就需要无论是司领导还是处领导，要会调节气氛。那几年局里非常注重给大家营造一个关系融洽、处室协同配合的氛围。第三，干部的素质很高。无论是组织能力、沟通协调能力等，对干部的要求都很高。很多年轻干部在监督局工作一段时间之后，组织协调能力提升很快，对新的工作上手非常快，能够独当一面。

谈及在预算司，他说，预算司工作综合性很强，预算工作、债务工作、绩效管理等工作都是综合性业务，需要很强的综合能力。政策性也很强，既涉及国家的大政方针政策，又关乎老百姓的切身利益。而且，时效性很强，很多工作都是急活难活，需要加班加点完成。

后几年在资环司工作，他的感受也颇深。他说，对资环司的工作可以用三句话形容——人少、事多、“活难干”。资环司是2019年才成立的，受机构编制限制，总的编制人数不到30人，在业务司局里面是一个“小司”。而资环司又是一个部门预算的管理司，当时是对口12个一级预算单位，要管几千亿元的财政资金，主要职责是落实财政支持生态文明建设方面的政策和资金管理要求，所以活是特别多的。同时，资环司对口的这些部门，大都是2019年机构改革的时候，新调整设立或者说新组建的部门，比如说生态环境部、自然资源部、应急管理部等，这些新组建的部门内部要有一个磨合、职能的重塑等，同时和外部也要磨合，他们的财务管理、资产管理、预算管理等基础比较薄弱，所以作为财政部门来讲，工作难度就比较大。

财政人身上共同的品质和精神

第一，政治站位高，具有家国情怀。他认为，财政工作既要注重站在党中央国务院的角度思考问题、研究政策，同时又要注重从实际出发，提出切实可行的建议。

第二，大局观念强。他认为，这与财政部门的工作职能有关。财政工作很多时候都需要从全局而不是局部或者说部门的角度来考虑问题。财政没有部门利益，财政部门必须要有大局观这是工作性质所决定的。

第三，工作细致严谨。他认为这也是财政工作自身特点所决定的，财政工作无论是预算、决算还是监督检查等，都是和数字打交道，容不得半点马虎。

第四，乐于吃苦奉献。他认为，无论是财政部还是地方财政部门，加班加点是常态。他说起在资环司工作期间，特别是联系应急救灾工作，晚上睡觉从来不关手机，而且不能够设为静音，因为随时可能有灾情、险情发生，随时都需要下拨资金，或者配合有关部门拨付抢险救灾物资等。

新时代做好财政工作需要的品质和精神

第一，自信自立，这是党的二十大报告中“六个必须坚持”的其中之一。新中国成立75年，改革开放40多年，尤其是进入新时代以来，可以说中国的经济发展，包括财政工作取得的成就，是世界瞩目的。无论是财税工作的法规制度建设、体制机制建设，还是风险防范等，都体现了鲜明的中国特色和制度优势，所以在新时代财政人应该更加自信自立。

第二，守正创新，这也是“六个必须坚持”的其中之一。具体对财政工作来讲，坚持党对财政工作的领导，这是根本。党中央治国理政当家理财，财政部门做好具体的服务保障工作，坚持这一原则就是守正。同时在研究制定具体的财政政策制度办法的时候，又要根据不同的时期、不同的情况、不同的要求，积极主动大胆创新，不能因循守旧。守正创新符合全面深化改革的要求，也是做好财政工作对于新时代财政人的要求。

第三，系统思维，这也是“六个必须坚持”的其中之一。系统思维对于做好财政工作非常重要。财政是国家治理的基础和重要支柱，是宏观调控的重要手段和工具，它的职能定位和独特作用决定做好新时代的财政工作，必须注重系统思维，不能够头疼医头、脚疼医脚。

对财政文化的理解

文化建设非常重要，习近平总书记说，文化自信是一个民族最根本的自信。对于财政工作来讲，财政文化有这么几个方面：

第一，家国情怀，与财政工作的职能定位密切相关。财政工作既关乎国家的大政方针政策，又关乎老百姓的衣食住行切身利益，没有家国情怀，做不好财政工作。

第二，依法理财，与全面依法治国的要求和财政工作的具体特点和情况密切相关。无论是预算管理、债务管理、国库管理、绩效管理、监督检查等方方面面的工作都必须全面贯彻依法治国，依法行政的要求。

第三，坚持原则。财政工作不仅仅是做好人的，给钱的时候大家都高兴，给不了钱了，或者说怎么算账的时候，特别是监督检查的时候，绩效评价的时候等等，这些工作还是要得罪人的。放弃原则，当老好人是干不好财政工作的。当年朱镕基同志对会计工作和会计人员的要求体现在为北京国家会计学院题写的校训：诚信为本，操守为重，坚持原则，不做假账。对于财政人来讲，在工作中也要敢于善于坚持原则。

第四，严谨细致。这是财政工作的特点所决定的。预算编制、决算审核、绩效评价、监督检查都需要严谨细致，一个小数点都不能够马虎，如果小数点错了，就可能会造成很大的误差。

第五，廉洁奉献。财政部门经常和钱打交道，财政人必须守住廉洁关，同时还要苦中作乐，乐于奉献，在本职岗位上实现自己的人生价值，寻找本职工作中的成就感和获得感、荣誉感。

对加强财政机关文化建设的建议

以文化人，正是文化自信、文化传承的非常重要的体现。要注重学习之风、开拓创新之风、严谨务实之风、团结协作之风、昂扬向上之风和清正廉洁之风。

关于如何加强财政部的机关文化建设，他提出要注重两个方面：一方面是守正创新，要注重挖掘传承良好的部风、司风甚至是处风，同时又要适应新时代要求，不断充实调整完善新的内容。另一方面，做好传帮带。青年导师制重点不在于解决业务上的困难，而在于解决思想工作和生活中遇到的一些困惑，实际上也就是机关文化建设的具体体现。具体怎么做好传帮带？首先，领导要率先垂范；其次，处长或者说处级干部要发挥中坚作用；第三，青年干部自身的体悟是关键，无论是对于财政核心价值理念的体悟，还是对机关文化的传承，都需要年轻干部去认真体会，去认识、去感悟，然后再去践行，这是很重要的。

寄语财政青年干部

访谈的最后，郜进兴深情寄语财政青年。他说，青年干部要有坚定的理想信念，要把读书学习作为第一爱好，具有独立思考的意识和能力，努力干好本职工作，做到干一行、爱一行、专一行、成一行。青年干部要从入职开始严格要求自己，为职业生涯打下坚实的基础。无论在哪个处室哪个岗位工作，基础工作打得牢不牢，打得扎实不扎实很重要，给别人留下的第一印象很重要。要把做老实人、说老实话、办老实事，作为人生的信条。从开始就要养成良好的工作和生活习惯，做到守时、践诺，不拖沓。第一，要守时，工作方面，不迟到早退；生活方面，哪怕是答应朋友的聚会都要守时，不守时的人不会给别人留下好印象。第二，要践诺，无论是工作方面，还是人际交往，领导交办你的事，你答应的事要认认真真地去办，办不了给人家回个话，别让人家老等着你。第三，不拖沓，很多人特别青年干部有拖延症，不到最后一刻工作不上交，报告不上交，逼到门前了才潦潦草草交上去，这种不好的习惯要及时改正。

同时，年轻干部为人处事还要做到两个方面：一个是靠谱，一个是得体。做靠谱人，说靠谱话，办靠谱事，说这个人靠谱是对一个人很高的评价。得体，尤其是在机关工作，什么样的场合讲什么样的话，干什么样的事，待人接物，怎么样让别人舒服，而不是光考虑自己的感受，这非常重要。