财政决算工作是财政高质量发展的基石，更是对年度预算执行成效的全面检验。近年来，财政部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题，高标准完成全口径财政部门决算的编制、审核、汇总及报送工作。总体来看，决算管理体系日趋完善，数据治理稳步提升。随着财税体制改革向纵深推进，现行决算管理中的薄弱环节逐渐显现，成为制约决算效能提升的瓶颈。如何破解问题，以规范促发展，已成为提升行政效能的关键所在，正视差距、找准短板，在破立并举中推动决算工作迈上新台阶。
一、以“镜鉴”之明，深度检视，精准“复盘”年度运行
（一）思想认识有待深化。部分单位仍存在“重预算、轻决算”的惯性思维，将决算简单等同于数字汇总，忽视报表间的逻辑关联与数据衔接，缺乏对决算数据的深度分析和问题复盘意识，未能充分发挥决算对财务管理的指导作用。决算工作尚未真正成为优化资源配置、提升资金效益的重要抓手。
（二）业务能力有待提升。一是编报质量有待提升。部分财务人员对新政府会计制度、决算政策及科目调整要求掌握不扎实，资本性支出与基本建设支出界定不清、经济科目混用滥用等问题时有发生。二是账务处理滞后。个别单位存在突击记账现象，核算质量不高，固定资产管理混乱，人员经费分类不清，工资福利支出、劳务费、生活补助等科目混用问题较为突出。
（三）数据质量有待强化。一是基础数据填报存在漏报、错报现象，政策支持文件、立项文号等关键信息未补全，上年结转结余数据填报口径不一。二是表间数据衔接不畅，人员信息与支出数据不符、年初数据与上年年末决算数不一致等问题影响数据整体质量。
（四）技术支撑有待优化。一是系统启用时间晚、运行稳定性不足，审核公式不完善、取数逻辑有疏漏，报表格式与实际需求存在差距，导致数据校验不通过、错误率偏高。二是高峰期系统卡顿、登录失败，数据保存与提交功能不稳定，反复填报增加基层工作负担。三是系统更新推送机制不健全，操作指引缺失，同一问题反复咨询造成人力浪费。
（五）流程管理有待完善。一是经济科目使用细化不够，“其他类”科目滥用导致预算与实际支出偏差较大，预算执行与决算编制衔接不畅。二是审核机制执行不到位，存在“重形式、轻实质”问题，隐藏的逻辑错误和政策合规性问题未及时发现。三是跨部门、跨科室数据共享不足，未建立常态化协同机制，缺乏信息化审核手段，人工核对效率低、易疏漏，审核标准不统一导致整改反复。
（六）队伍建设有待加强。部分基层单位财务人员力量薄弱，业务能力参差不齐，应对突发问题的能力不足。常态化培训机制不健全，新政策、新操作无法及时掌握，人才管理和考核激励机制不完善，影响工作积极性与队伍稳定性。
二、以“准绳”为界，上下联动，夯实“长远”发展根基
（一）基层单位持续发力，夯实决算工作基础。
一是深化部门协同机制。推动业务部门与财务部门紧密配合，业务部门及时提供准确的业务完成情况和佐证材料，财务部门精准核算填报，确保决算数据“账实相符”。建立常态化沟通机制，实现业务流与资金流深度融合，为决算数据真实性提供源头保障。
二是强化决算数据应用。深入挖掘决算数据价值，开展预算执行、资金效益等专题分析，将分析结果用于改进财务管理、优化资源配置。参照部门决算分析报告撰写规范，从收入支出预算执行情况、年末结转结余、绩效目标完成等多维度开展分析，为领导决策提供数据支撑。
三是规范决算档案管理。完成编报后及时对报表、填报说明、分析报告、整改台账等资料分类整理、立卷归档，确保资料齐全、分类规范、查阅方便。
四是常态化开展财务自查。按月与财政部门核对收支数据，当月问题当月整改，年末全面完成清算结算。加强日常会计核算管理，确保会计凭证、账簿等资料真实合规，从源头夯实决算数据基础。
（二）上级财政统筹推进，提升决算管理水平。
一是优化决算系统建设。进一步完善系统功能，结合基层汇审时间节点，提前完成系统调试、公式优化和模板下发，保障县级汇审时系统运行稳定。全面升级系统性能，提升服务器承载能力和响应速度，优化数据保存、提交功能，杜绝高峰期卡顿、数据丢失问题。借鉴先进省市经验，推动年初预算、政府采购、资产、非税、人员编制等业务系统与决算系统全面对接，实现数据自动提取、同步和校验，解决“表表不一致”问题。
二是完善数据分析反馈机制。从“编审质量、执行质量、公开质量”三个维度对决算进行分析考评。将决算评定结果反馈至预算管理部门，在下一年度预算编制中参考应用，建立部门决算、会计核算和部门预算相互反映、互为依据、相互促进的良性循环机制。
三是健全常态化培训与激励机制。加大基层财务人员培训力度，建立区域性业务交流机制。完善决算工作考核评价机制，对编报质量高、整改成效好的单位予以表彰奖励，激发基层工作积极性。参照部门决算管理制度要求，将决算数据质量监督检查和考核评价纳入常态化工作范畴。
四是深化决算信息公开。落实中央部门连续十五年“晒账本”的工作要求，按照“范围更广、力度更大”的原则，规范决算信息公开内容与程序。除涉密信息外，按要求向社会公开部门决算，涵盖部门概况、决算公开表、决算说明和专业名词解释等内容，重点突出绩效评价信息和政府采购支出公开，提升政府公信力和透明度。
五是优化工作流程管理。简化部门决算上报流程，减少不必要的程序性环节，建立跨部门协同机制，统一审核标准，提高工作效率。借鉴先进地区经验，建立预决算互动机制，加强预算执行与决算编制的有效衔接，推动预算编制精细化水平提升。
三、在“破立”并举，深化改革，提升决算工作整体效能
坚持问题导向，以改革为动力，勇于打破制约效能的旧模式和惯性思维，积极构建符合高质量发展要求的新机制、新方法。
（一）“破”资金碎片化，“立”决算统筹分析。针对部分领域资金在决算中反应分散、项目零星、难以准确评估整体绩效的问题。应加强对各类专项资金决算归集和分析，在决算编制环节，对目标接近、投向类同资金进行合并反映，便于全面掌握重点领域和刚性支出的实际执行情况，提升决算数据的分析价值。
（二）“破”重支出轻反馈，“立”决算绩效导向。坚决转变“要钱报项目、花钱不管效”的思维定式，全面实施预算绩效管理。把决算作为检验资金使用效益的重要环节。推动各部门对照绩效目标，认真分析决算数据反映的执行偏差和效果差异，将绩效理念贯穿决算编制、审核、分析全过程，确保财政资金用在“刀刃”上，产出最大效益。
（三）“破”信息数据壁垒，“立”智慧决算支撑。针对部门决算编制中财政内部各业务板块之间、财政与预算单位之间的数据衔接不畅。逐步实现预算、执行、核算、决算等环节的数据贯通，减少人工填报和重复报送。运用信息化手段加强决算数据的逻辑审核和趋势分析，提高决算编审效率和数据质量，进一步推动财政管理向智能化、精细化迈进。
下一步，财政部门将继续坚持“以决算促管理、以规范促发展”的工作思路，强化问题整改与机制建设，以数据价值赋能管理升级，推动决算成果更好地服务于预算编制、执行和监督全过程，通过科学设置并有效运用绩效评价指标，引导各部门更加重视财政资金使用绩效，统筹财政资源，为“十五五”起好步、开好局贡献财政力量！
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