2026年度新疆维吾尔自治区地方政府债务公开情况说明

一、2025年度政府债务限额总体情况

2025年度新疆维吾尔自治区政府债务限额总额13587.14亿元，其中：新疆维吾尔自治区本级政府债务限额1944.85亿元，所属地（州、市）政府债务限额11642.29亿元。

（一）政府债务限额分类型情况。

1.一般债务限额总额情况。2025年度自治区政府一般债务限额总额4861.61亿元，其中：自治区本级政府一般债务限额1190.31亿元，所属地（州、市）政府一般债务限额3671.3亿元。

2.专项债务限额总额情况。2025年度自治区政府专项债务限额总额8725.53亿元，其中：自治区本级政府专项债务限额754.54亿元，所属地（州、市）政府专项债务限额7970.99亿元。

（二）新增债务限额情况。

1.新增一般债务限额情况。2025年度自治区政府新增一般债务限额总额299亿元，其中：自治区本级政府新增一般债务限额9.57亿元，所属地（州、市）政府新增一般债务限额289.43亿元。

2.新增专项债务限额情况。2025年度自治区政府新增专项债务限额总额1583亿元，其中：自治区本级政府新增专项债务限额200.46亿元，所属地（州、市）新增政府专项债务限额1382.54亿元。

二、2025年度政府债务余额情况

2025年度自治区政府债务余额12834.66亿元，政府债务余额全部严格控制在限额13587.14亿元内，其中：自治区本级政府债务余额1522.63亿元，所属地（州、市）政府债务余额11312.03亿元。

（一）一般债务余额情况。2025年度自治区政府一般债务余额4502.94亿元，其中：自治区本级政府一般债务余额984.4亿元，所属地（州、市）政府一般债务余额3518.54亿元。

（二）专项债务余额情况。2025年度自治区政府专项债务余额8331.72亿元，其中：自治区本级政府专项债务余额538.23亿元，所属地（州、市）政府专项债务余额7793.49亿元。

三、2025年度政府债券发行使用情况

2025年度自治区发行政府债券2114.91亿元（新增债券1763.18亿元、再融资债券351.73亿元），其中：自治区本级发行政府债券210.03亿元（新增债券210.03亿元），所属地（州、市）发行政府债券1904.88亿元（新增债券1553.15亿元、再融资债券351.73亿元）。

（一）新增一般债券发行使用情况。2025年度自治区发行新增一般债券299亿元，其中：自治区本级发行新增一般债券9.57亿元，所属地（州、市）发行新增一般债券289.43亿元。上述债券资金主要用于教育、农林水利、其他社会事业等领域（详见表2-3）。债券期限分别是3年、5年、7年、10年、15年期，债券平均利率为1.8%，债券还本付息通过一般公共预算收入偿还。

（二）新增专项债券发行使用情况。2025年度自治区发行新增专项债券1464.18亿元，其中：自治区本级发行新增专项债券200.46亿元，所属地（州、市）发行新增专项债券1263.72亿元。上述债券资金主要用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域（详见表2-3）。债券期限分别是3年、5年、7年、10年、15年、20年、30年期，债券平均利率为2.13%，债券还本付息通过对应项目取得的政府性基金或专项收入等偿还。

（三）再融资债券发行使用情况。2025年度自治区发行再融资债券351.73亿元（再融资一般债券89.96亿元、再融资专项债券261.77亿元），债券期限分别是5年、7年、10年、20年、30年期，债券平均利率为2.04%。从用途看：用于化解存量隐性债务283亿元、用于偿还到期政府债券本金68.73亿元。

四、2025年度政府债券还本付息情况

2025年度自治区政府债券还本付息总额510.43亿元（本金165.22亿元，财政预算安排还本96.49亿元，再融资债券还本68.73亿元；财政预算安排付息345.21亿元），其中：自治区本级政府债券还本付息92.78亿元（本金47.7亿元，财政预算安排还本47.7亿元；财政预算安排付息45.08亿元），所属地（州、市）政府债券还本付息417.65元（本金117.52亿元，财政预算安排还本48.79亿元，再融资债券还本68.73亿元；财政预算安排付息300.13亿元）。

（一）一般债券还本付息情况。2025年度自治区政府一般债券还本付息总额257.79亿元（本金120.75亿元，财政预算安排还本79.79亿元，再融资债券还本40.96亿元；财政预算安排付息137.04亿元），其中：自治区本级政府一般债券还本付息84.04亿元（本金47.7亿元全部由财政预算安排；财政预算安排付息36.34亿元），所属地（州、市）政府一般债券还本付息173.75亿元（本金73.05亿元，财政预算安排还本32.09亿元，再融资债券还本40.96亿元；财政预算安排付息100.7亿元）。

（二）专项债券还本付息情况。2025年度自治区政府专项债券还本付息总额252.64亿元（本金44.47亿元，财政预算安排还本16.7亿元，再融资债券还本27.77亿元；财政预算安排付息208.17亿元），其中：自治区本级政府专项债券还本付息8.75亿元（全部为财政预算安排付息），所属地（州、市）政府专项债券还本付息243.89亿元（本金44.47亿元，财政预算安排还本16.7亿元，再融资债券还本27.77亿元；财政预算安排付息199.42亿元）。

五、2026年度政府债券还本付息情况

2026年度自治区政府债券还本付息总额718.12亿元（本金343.09亿元，财政预算安排还本130.19亿元，再融资债券还本212.9亿元；财政预算安排付息375.03亿元），其中：自治区本级政府债券还本付息117.7亿元（本金69.31亿元，财政预算安排还本69.31亿元；财政预算安排付息48.39亿元），所属地（州、市）政府债券还本付息600.42亿元（本金273.78亿元，财政预算安排还本60.88亿元，再融资债券还本212.9亿元；财政预算安排付息326.64亿元）。

（一）一般债券还本付息情况。2026年度自治区政府一般债券还本付息总额405.28亿元（本金266.72亿元，财政预算安排还本116.79亿元，再融资债券还本149.93亿元；财政预算安排付息138.56亿元），其中：自治区本级政府一般债券还本付息104.23亿元（本金69.31亿元全部由财政预算安排，财政预算安排付息34.92亿元），所属地（州、市）政府一般债券还本付息301.05亿元（本金197.41亿元，财政预算安排还本47.48亿元，再融资债券还本149.93亿元；财政预算安排付息103.64亿元）。

（二）专项债券还本付息情况。2026年度自治区政府专项债券还本付息总额312.84亿元（本金76.37亿元，财政预算安排还本13.4亿元，再融资债券还本62.97亿元；财政预算安排付息236.47亿元），其中：自治区本级政府专项债券还本付息13.47亿元（全部为财政预算安排付息），所属地（州、市）政府专项债券还本付息299.37亿元（本金76.37亿元，财政预算安排还本13.4亿元，再融资债券还本62.97亿元；财政预算安排付息223亿元）。

六、2025年度本级政府专项债务情况

2025年度自治区本级政府专项债券收入200.46亿元、支出110.01亿元、还本付息8.75亿元，专项债券项目对应专项收入共计5.44亿元。上述债券资金主要用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域有一定收益的公益性政府投资项目建设。债券期限分别是10年、20年、30年期，债券平均利率为2.39%，债券还本付息资金已足额列入年初财政预算，通过对应项目取得的政府性基金或专项收入等偿还。

附件1上年度自治区地方政府债务限额、余额（含一般债务限额、余额和专项债务限额、余额）情况表

附件2-1上年度自治区地方政府债券发行情况表、

附件2-2上年度自治区地方政府债券发行情况明细表

附件2-3上年度自治区地方政府新增债券使用情况表

附件2-4上年度自治区还本付息执行及本年度还本付息预算情况表

附件3本年度自治区地方政府新增债券资金使用安排情况表

附表4-1上年度自治区本级地方政府专项债务表

附表4-2上年度自治区本级地方政府专项债券项目表

附件下载：附件-2026年自治区政府债务公开情况附表