喀什地区多措并举提升专项债资金使用效益筑牢园区发展硬支撑

“十四五”期间，喀什地区抢抓专项债券政策机遇，围绕产业园区转型升级需求，积极谋划、主动对接、精准聚焦，围绕产业园区基础设施建设领域，成功争取专项债券资金155亿元，为园区基础设施优化和产业链能跃升提供了有力的资金保障。

一是统筹谋划项目“精”。喀什地区立足“谋项目、强管理、严监督”理念，紧扣国家战略性新兴产业布局及基础设施补短板政策导向，聚焦纺织服装制造业、食品制造业、电子信息、现代物流业等主导产业，按照“成熟一批、申报一批”要求，建立动态项目储备库，形成“谋划一批、储备一批、申报一批、实施一批”的梯度管理模式。2021年至今，全地区累计发行产业园区专项债项目157个、资金需求155亿元，为1个国家级产业园区和11个自治区级产业园区注入了强劲动力，架起了“筑巢引凤”的桥梁。

二是资金闭环管理“严”。喀什地区持续强化专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理，坚持资金跟着项目走，督促指导项目单位依法合规使用债券资金，加快项目开工建设，确保资金第一时间支付到项目施工企业。针对债券支出进度缓慢的县市，采取按月通报，提请行署督办，有效提高项目支出进度，充分发挥专项债稳投资、补短板、促增长的积极作用。以喀什经济开发区为例，作为国家级产业园区，自2023年以来累计投入专项债资金41.8亿元，推动电子信息产业园、纺织服装产业园、临空经济产业园、综合保税区多个项目竣工落地，为加快喀什经济开发区产业聚集提供了空间要素保障。

三是安全防控风险“牢”。喀什地区始终坚持“防风险”与“促发展”并重，按照“谁举债谁负责、谁欠债谁负责、谁还款谁负责”“一单位一方案、一项目一对策”的原则，结合自身发展实际，采取“到期还本、提前还本、分年还本”等不同还本方式，逐单位逐项目制定专项债具体偿还方案。同时将还本付息资金足额列入年度预算，依托专项债券项目穿透式监测系统，强化日常动态监控，全面掌握债务规模、结构、资金流向等关键信息，不定期开展债务风险自评和风险预判，做到风险早发现、早提醒、早处置，确保资金安全底线。

下一步，喀什地区将进一步管好用好债券资金，加快债券资金支出使用进度，注重专项债资金绩效管理，深入研究、准确把握国家、自治区关于专项债券的最新政策动向，扎实做好2025年专项债券项目申报、发行、使用工作，同时围绕提质效、优结构、强监管等关键环节持续发力，通过专项债的高效使用，持续放大财政资金杠杆作用，把政策红利转化为发展实效，助力喀什地区经济高质量发展。