聚焦专项债、政府投资基金，国务院作出新部署

新华社北京12月16日电（记者申铖）16日召开的国务院常务会议聚焦两项财政政策工具作出部署：优化完善地方政府专项债券管理机制，研究促进政府投资基金高质量发展政策举措。

日前召开的中央经济工作会议提出，增加地方政府专项债券发行使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围。

要实行地方政府专项债券投向领域“负面清单”管理，允许用于土地储备、支持收购存量商品房用作保障性住房，扩大用作项目资本金范围；要优化项目审核和管理机制，适度增加地方政府自主权和灵活性；要强化专项债券全流程管理……当日召开的国务院常务会议对优化完善地方政府专项债券管理机制作出部署。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，实行投向领域“负面清单”管理、优化项目审核和管理机制等部署，有助于解决当前专项债发行使用中的难点堵点，进一步优化专项债运行管理，推动尽早形成实物工作量，提升债券资金使用效益。

要构建科学高效的管理体系，突出政府引导和政策性定位，按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金，更好服务国家发展大局；要发展壮大长期资本、耐心资本，完善不同类型基金差异化管理机制；要健全权责一致、激励约束相容的责任机制……会议研究促进政府投资基金高质量发展政策举措。

“这些政策举措将促进政府投资基金运行更加优化、管理更加科学，更好发挥‘四两拨千斤’的作用，带动更多社会资本投入，助力经济高质量发展。”何代欣说。

何代欣表示，此次会议对专项债、政府投资基金等财政政策工具作出新部署，体现了财政政策将持续用力、更加给力，对于进一步提高投资效益、扩大国内需求具有积极意义，将为推动经济持续回升向好提供有力支撑。