早发行、早使用、早见效，积极提升专项债券效能

地方政府专项债券是强化逆周期调节、落实积极财政政策的重要工具之一，在稳增长、补短板、防风险等方面具有重要意义。用好专项债券扩大有效投资，是带消费、扩内需、促就业、稳增长的重要举措。2023年1-7月，自治区累计转贷伊犁州专项债券资金97.8亿元，截至目前已支出40.07亿元，支出进度40.97%，在全疆处于中上水平。

一是早发行，确保项目顺利实施。在稳字当头、稳中求进，政策适当发力靠前的宏观政策背景下，经自治区人民政府批准，自治区财政厅于2022年12月末，提前下达伊犁州2023年新增专项债券限额28亿元，比上年增长3.45倍，截至目前支出进度达到85%。地方政府债务限额提前下达，与地方经济规划有效衔接，加快地方政府债券发行使用速度，保障重点项目资金需求。按照“资金跟着项目走”的原则，伊犁州将新增债券额度对应到具体建设项目，坚决避免“钱等项目”，发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的重要作用。

二是早使用，债券资金效益显著提高。按照“早发快用”的原则，伊犁州提前起草债券资金下达文件，自治区转贷债券资金后，立即完成资金确认和指标录入，债券资金到位后快速拨付，确保已形成实物工作量债券项目快速支出，提高债券资金使用效益。落实新增债券资金支出计划和项目清单周报制度。通过半月一提示，每月一通报，以周促旬、以旬促月，以月促季，以季促年，切实加快新增债券支出进度，确保债券资金不沉淀闲置。

三是早见效，发挥专项债稳增长、促发展作用。伊犁州严格按照新增专项债券资金投向领域和专项债券投向领域禁止类清单要求，合理安排地方政府专项债券。2023年，伊犁州争取地方政府专项债券发行限额182亿元,比上年170.1亿元增长7%，1-8月，伊犁州实际申报发行专项债券项目达到140个，债券需求124.5亿元。重点投向产业园区基础设施建设34.4亿元，占27.6%；农林水利项目23.4亿元，占比18.8%；文化旅游项目17亿元，占比13.6%；市政基础设施14.1亿元，占比11.3%；医疗卫生项目7.4亿元，占比5.9%；收费公路2个项目7亿元，占比5.6%；保障性租赁住房及棚户区改造6个项目4.7亿元，占比3.8%；其他项目（冷链物流、职业教育等）16.5亿元，占比14.4%。