加快专项债券发行使用 聚焦地方经济发展发力

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥债券资金稳投资、扩内需、补短板的积极作用，吐鲁番市财政局严格按照市委、市政府工作安排，严格落实“积极的财政政策要提质增效、更可持续”要求，切实加强地方政府债券资金管理使用，提高债券资金使用绩效，促进经济保持在合理区间。

一、合理分配债务限额，严控地方政府债务风险

及时向市委、市政府汇报自治区下达吐鲁番市新增地方政府债务限额情况，结合各区县地方政府债务风险等级，统筹考虑各区县财力水平、债务风险状况、专项债券项目储备情况，合理分配辖区新增地方政府债务限额，对红色风险等级区县除续建项目外不安排债务限额，对橙色风险等级区县在债务率只降不升的前提下，适度安排债务限额。2022年，自治区财政厅已下达吐鲁番市新增地方政府专项债务限额10亿元，其中：市本级0.6亿元、高昌区5亿元、托克逊县4.4亿元。

二、扎实做好前期工作，严格债券发行资料审核

根据自治区专项债券发行工作安排，积极组织区县在两部委审核通过符合发行条件的项目清单内，严格按照轻重缓急，认真研究确定急需资金支持、成熟并具备实施条件的专项债券项目，严格按照专项债券申报要求提供项目立项、可研、实施方案、评价报、法律意见书等相关申报资料，对所有申报资料进行认真审核、严格把关，确保专项债券项目收益必须能覆盖债券本息。截止5月末，吐鲁番市有16个项目成功发行地方政府专项债券，到位专项债券资金4.8亿元，其中：市本级2个项目0.6亿元，高昌区2个项目2.7亿元，托克逊县12个项目1.5亿元。主要用于棚户区改造、教育、保障性租赁住房、城镇污水垃圾处理、卫生健康、产业园区基础设施、城市停车场、文化旅游等重点领域。

三、严格落实动态监控，加快新增债券资金执行

严格落实“一周一分析、一月一通报、常态化调度”的工作机制，按月通报各区县债券资金支出进度，定期调度专项债券项目进展，及时协调解决项目建设中的困难问题，督促项目单位完善项目前期手续，在保证工程质量的前提下，加快项目施工，及早形成实物工作量。不断强化债券资金使用监督，逐笔审核债券资金支付申请及相关印证资料，确保债券资金使用依法合规。截至目前，全市新增专项债券已形成实际支出6028.7万元，总体支出进度12.56%，其中：市本级3750.7万元，托克逊县2278万元。

四、抢抓政策机遇，做好专项债券项目储备

深入贯彻落实《国务院关于扎实稳住经济的一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）文件精神以及自治区相关决策部署，抢抓国家扩大政府专项债券支持领域政策机遇，积极与发改、住建等相关部门对接，严格按照国家适当扩大专项债券支持领域的政策，在交通、能源、水利、保障性安居工程等9大领域基础上，认真梳理新型基础设施、新能源类型项目，提前谋划专项债券储备项目，做深做实前期工作。目前，专项债券项目储备工作正在有序开展。