政府专项债券是扩大有效投资、推动重大项目建设的重要工具。巴州在积极争取更多的专项债券额度的同时，切实加快专项债券发行使用进度，为积极拉动有效投资，推进自治州经济保质量发展提供了有力保障。
一、立足于“早”，及早谋划专项债券项目
一是思维转变“早”。州党委、人民政府认真贯彻落实中央、自治区关于防范化解政府债务风险各项决策部署，牢固树立正确政绩观、发展观，科学处理好防风险、促发展的关系，积极争取地方政府新增政府债务限额，增强重大项目财力保障能力。二是工作启动“早”。坚持早谋划、早启动、早部署，我州2021年9月提前安排部署2022年政府专项债券项目储备和前期准备工作，综合考虑项目年度投资计划、已完成投资、工程进度等因素，准确报送债券发行计划。2022年全州储备新增专项债券项目310个，项目总投资599.19亿元，债券需求313.1亿元。三是资金下达“早”。按照“资金跟着项目走”的原则，及时拨付债券资金，1-5月发行新增专项债券资金43.2亿元，均在发行3个工作日内转贷至各县市。
二、着眼于“实”，抓牢抓实专项债券管理使用
一是政府债券资金管理使用“实”。按照“谁申请项目、谁负责执行、谁承担责任”的原则，明确债券资金使用的正面清单和负面清单，确保债券资金发得出、用得上、支得出；划清行业主管部门和债券使用单位的责任，逐级逐项落实工作责任，将债券管理使用责任压实到具体项目和具体负责人。二是加快专项债券资金支出措施“实”。各县市、各部门对68.4亿元专项债券资金对应项目按2022年8月全部形成支出的要求，倒排工期、限时推进，将项目推进和债券资金支付计划分解至每周。州财政局负责每周统计新增债券项目进展情况，通过工作提示、电话等方式，将债券支出进度情况和存在问题，通报各县市分管领导和财政局；由州人民政府督查室每月按确定的债券项目支出节点进行督办，强化协调服务，紧盯推进滞后项目。三是新增债券项目绩效管理“实”。健全完善“举债必问效、无效必问责”的政府债务资金绩效管理机制，加强专项债券资金支出进度和对应项目实施情况双监控，提高债券资金使用绩效。
三、贯穿于“严”，从严强化债券项目管理工作
一是地方政府债券监测核查“严”。巴州各级财政部门加强债券资金执行跟踪监督，每周通过穿透式债务管理系统进行日常监测，对债券资金使用的合规性进行核查。二是协同配合监管“严”。巴州建立健全政府债务管理协同配合机制，形成以人大、纪委监委、财政、发改、审计等多部门监管体系，将政府债券资金使用情况纳入考核范围，并作为安排下年度债券资金支持的重要依据。三是严肃执纪问责“严”。巴州严格落实政府举债终身问责，债务问题倒查机制，实行全程监管，加强督查审计问责，对地方政府债务风险等级上升、违法违规举借政府债务、未按时还本付息、没有按时完成年度化解任务、违规使用债券资金的依法依规严肃追责问责。
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