自治区财政厅2024年法治政府建设年度报告

2024年，自治区财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真做好财税相关法律法规审修工作，加强财政管理制度体系建设，深化拓展财会监督，推进依法行政、依法理财，财政法治化水平得到提升，为完成财政各项工作任务提供了法治保障。

一、提高政治站位，全面落实法治建设责任

以习近平法治思想为指引，切实履行法治政府建设职责，统筹谋划推进实施财政法治建设。一是坚持和加强党的全面领导。厅党组切实发挥“关键少数”的“头雁作用”，每月开展一次集体会前学法，结合党纪学习教育深入组织开展党内法规学习活动。二是深入学习贯彻习近平法治思想。认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，组织专题学习习近平法治思想。三是认真落实法治建设第一责任人制度。厅主要负责同志坚持定期学法、重要会议讲法、年终述法，开展《中国共产党纪律处分条例》等学习讨论，定期听取法治建设工作汇报、研究审议相关议题。

二、推进制度建设，不断完善财政制度政策

积极推进财税立法，严格开展文件合法性审核，进一步完善财政管理各项制度。一是推进落实税收法定。积极推动税收地立法。二是配合完成其他领域相关立法。配合完成相关法律法规草案的起草和审修工作，对于涉及财政的有关内容，认真研究提出修改意见建议。三是健全完善财政管理制度。研究制定政府采购信息公开等财政管理制度，修改完善就业补助、困难群众救助等资金管理办法。

三、强化依法履职，服务保障财政高质量发展

坚持依法行政、依法理财，持续深化“放管服”改革，不断提升财政服务效能。一是切实履行财政保障职能。统筹安排财政资金，支持保障全面依法治疆工作。认真落实各项税费优惠政策，依法依规组织财政收入。统筹各类资金资源，持续加大民生投入，增强重大战略财力保障。二是深化财税体制改革。制定自治区以下财政体制改革方案，推进财政事权和支出责任划分改革。进一步完善国有资本经营预算制度，深入实施预算绩效管理改革，完善政府债务管理制度，全面推行水资源税改革试点。三是优化提升营商环境。组织开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，对涉及行政复议法的法规规章和规范性文件进行专项清理。高质量办理人大代表议案建议，及时处理群众诉求。四是依法妥善化解矛盾纠纷。深入学习贯彻新修订行政复议法，行政复议决定履行率达到100%。依法办理劳动仲裁诉讼、民事诉讼、行政诉讼等案件。

四、加强财会监督，积极防控财政法律风险

加强规范性文件管理，进一步做好涉法事项审核，自觉接受外部监督。一是认真履行财会监督主责。严格财政管理和预算管理，规范财务管理和会计活动。加强地方政府债务管理，积极防范基层财政运行风险隐患。二是严格规范性文件的制定出台。严格落实合法性审核、公平竞争审查制度，积极开展行政规范性文件、政策性文件清理。认真落实“三统一”制度，加强财政行政规范性文件认定管理、规范备案管理。三是推进严格规范公正文明执法。严格依据会计法、政府采购法等法律法规执法，全面梳理、规范执法事项，扎实推进包容审慎监管。四是自觉接受外部监督。认真落实人大审查监督要求，按规定及时送报人大审议政府预算、行政事业性国有资产管理等事项。扎实做好审计、巡视等问题整改。

五、开展法治宣传，营造浓厚学法用法氛围

积极开展法治宣传教育，切实强化法治意识，提升财政干部法治素养和能力。一是认真落实普法责任。制定年度普法工作计划，落实落细“谁执法谁普法”普法责任制。运用多种形式大力宣传解读新会计法，组织开展民法典及保密、消防等领域专题普法宣传活动。二是营造财政法治文化。组织企业会计准则实施情况调研、行政单位财务规则评估，引导干部深度参与学法用法。在新疆财政公众号、电子大屏经常性开展法治新闻、释法案例、普法视频、法律条文推送和展播活动。三是强化法治人才队伍建设。举办党纪学习教育读书班，组织“党纪印我心”在线考试。加强新修订行政复议法解读，组织干部参加“旁听庭审”，提高涉法业务办理水平。定期开展“财政大讲堂”，全员参与“法治讲堂·逢九必讲”培训，不断提升财政干部法治意识和法治能力。

2024年，自治区财政厅在深入推进财政法治建设方面还存在财政法治宣传教育的力度有待进一步加大，财政法律专业人才的培养还需进一步提升等问题，我们将在下一步工作中着力加以改进。一是认真履行主体责任，全面落实法治建设“一规划两纲要”和自治区实施方案，加快推进“八五”普法规划任务落实。二是聚焦财政中心工作，主动开展财政重点领域立法研究，持续完善财政制度体系。三是按照党的二十届三中全会和自治区党委十届十二次全会部署要求，进一步完善财政体制，深化零基预算改革，实施水资源税改革试点，强化依法理财的制度保障。四是积极探索财政特色普法活动，加大法治宣传教育力度，积极开展学法普法活动，鼓励推荐干部积极参加各类法治培训活动。五是严格落实行政执法“三项制度”，大力实施营商环境优化提升行动。严肃财经纪律，不断提升法治监督效能。