关于《新疆棉花目标价格补贴资金使用管理办法》的解读

一、出台背景

《新疆棉花目标价格改革试点补贴资金使用管理暂行办法》（新财建〔2015〕488号）制定于2015年，一些内容已不适应当前形势和推进棉花目标价格政策发展的需要。2020年10月，自治区人民政府办公厅制定了新的棉花目标价格政策实施方案，改革内容和补贴方式已发生较大变化。按照自治区党委、人民政府关于棉花目标价格政策的工作要求，有必要调整完善政策。

二、出台目的

进一步规范补贴资金拨付程序，加大补贴资金兑付工作的宣传力度，完善资金监管问责机制，确保将补贴资金及时、足额兑付给棉花实际种植者。

三、主要修订内容

在原有办法的基础上，结合自治区棉花目标价格的改革最新要求。主要修订以下内容：一是进一步细划明确了未按要求交售籽棉、掺杂使假涉嫌骗补的10种情况不予补贴；二是提高了特种棉的补贴标准，由过去的“陆地棉交售量补贴标准的1.3倍”提升至1.4倍；三是取消了南疆四地州基本农户面积补贴，增强政策公平性；四是进一步明确了各地结余资金的滚存使用机制，对各地当年未能兑付的补贴资金，次年继续使用。