政府信息公开

新疆财政厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新时代党的治疆方略，始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，把习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神转化为实际行动，不断推动新疆惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作走向纵深。2021年1月至2023年10月，新疆及时、精准、足额发放912.55亿元惠民惠农财政补贴资金，惠及受益群众1496.36万人次，切实增强了各族受益群众获得感、幸福感，为长期建疆、团结稳疆、富民兴疆提供了良好财政保障。

坚持高位推动，强化组织领导。一是自治区、地州市、县市区三级财政部门建立联动工作专班，配备专职人员和联络员，指导和督促全区各级财政部门和业务主管部门，通过各级政府或部门门户网站向社会公布补贴政策清单，提升了补贴政策清单公开工作的制度化、规范化水平；二是财政厅牵头组织14个业务主管厅局，围绕补贴对象、补贴种类、补贴资金、谁在用卡、责任落实五大治理重点，严格落实“一卡通”专项治理工作要求，严防侵害群众利益问题反弹回潮；三是定期组织召开“一卡通”管理工作联席会议，邀请自治区纪委监委有关领导出席会议，财政厅、农业农村厅、民政厅、住建厅、发改委等14个业务主管厅局主要领导参加会议，会议听取审议自治区“一卡通”发放管理工作报告，研究解决补贴发放管理工作中的难点问题，进一步压实自治区“一卡通”业务主管厅局主体责任、主管责任和监管责任。

坚持建章立制，优化工作流程。一是在专项整治成果基础上制定了实名制发放、补贴政策公告、社会保障卡（金融账户）发放、现金发放、补贴发放公示和联席会议等六项制度，形成了自治区负总责、地州市抓监督、县市区抓落实的监管格局；二是14个“一卡通”业务主管厅局共同制发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施方案》，为全面实现“一张清单管制度，一个平台管发放”工作目标，提供了坚实的制度保障；三是14个“一卡通”业务主管厅局联合印发《自治区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放操作规程》，明确了县级财政部门、业务主管部门和乡镇站所的工作职责，优化了补贴发放审批流程，进一步提高了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理水平。

坚持改革创新，提升工作质效。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，将财政单一管理模式，改造为财政与业务主管单位的横向和自治区、地州、县市、乡镇的纵向全方位监管模式，形成主管部门“编制清册、录入数据”，财政部门“审核拨款、监督发放”，金融部门“优质服务、快捷兑付”的信息化流程，建立起了横向到边、纵向到底的监督网络，构建事前比对审核、事中追踪监控、事后监督管理相结合，覆盖补贴资金发放全过程的“制度+科技”监管机制。二是新“一卡通”系统采用“自治区集中部署，地县乡分级使用”的模式，在全国范围内比较靠前地完成了与预算管理一体化系统的无缝对接，实现了惠民惠农财政补贴资金从申请、审核、发放到后期监管的全流程闭环管理，形成了财会监督与纪检监察监督、审计监督和群众监督相融合贯通的协调协作机制。